中央预算内投资项目申报条件，发改委中央预算内投资管理办法

记者韩宇

2月19日，国家发展改革委发布《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法（征求意见稿）》号公告（以下简称《办法》），向社会公开征求意见。

从发展历程来看，发改和投资[2023]1004号文件明确提出“设立促进民间投资引导专项”。在地级市（区）选择20个增速高、占比高、活力强的民间投资项目，采取切实措施予以支持。为此，我们将在2024年中央预算内设立引导民间投资专项，充分发挥政府投资基金“花千斤”的作用，吸引民间投资，进一步鼓励、支持和引导。将会给予。发展民间投资。

“《办法》是对当前民间投资环境和发展趋势的积极反应。”北京社科院副研究员王鹏在接受《证券日报》记者采访时表示。民间投资是重要基础。他说有。固定资产投资助力民营经济发展，在全社会发挥着重要作用，固定资产投资在优化供给结构、推动经济高质量发展中发挥着重要作用。

《办法》 共7章27条，主要内容为明确专项目标、明确支持范围、明确支持标准、明确资金安排方式、明确地方和项目操作要求单位、澄清等其中，设立专项项目的目的明确：奖励民间投资成绩突出的地区，支持相关项目建设，提高项目盈利能力，鼓励民间资本进入。引导民间资本扩张。投资渠道。

巨峰投顾投资顾问总监郭一鸣在《证券日报》向记者表示，《办法》让投资范围更加清晰，投资标准和目标更加具体，有利于民间投资，他表示，这相当于提供了相对明确的投资机会。引导，进一步激发民间投资积极性。私人投资。

关于明确支持标准，《办法》号文规定，中央预算内投资支持的单个项目总投资1亿元以上，单个项目安排资金2000万元以上。提议。为避免项目规模小、分散，单个项目支持比例原则上不低于1亿元，且超过项目总投资的60%。

在预期效果方面，王鹏认为，《办法》的出台有望进一步激发民间投资的活力和创造力。通过政府投资基金的引导和支持，鼓励更多民间资本参与相关领域投资建设，推动形成政府主导、市场驱动的投资格局。这有利于拓宽民间资本投资渠道，推动民营经济高质量发展。

关于政府与社会资本合作（PPP）项目，值得一提的是，《办法》提出，该专项资金还可支持符合要求的PPP项目建设。

京师律师事务所高级合伙人陈振辉在《证券日报》接受记者采访时表示，《办法》为建设符合要求的PPP项目提供支持，这是地方政府和企业的基础，他表示将有助于调动积极性，推进PPP项目。推动建立政府与社会资本合作新机制。

郭一鸣认为，专项资金的支持可以充分发挥政府资金的重要作用，大力支持PPP项目。同时，可以调动地方政府和企业的积极性，加强政企合作，增加社会资本选择，扩大PPP发展潜力。

王鹏表示，PPP模式是公共服务和基础设施建设的有效投融资方式，可以最大限度地发挥政府资本和社会资本各自的优势，提高项目投资效率和公共服务水平。通过专项资金的引导和支持，鼓励更多民间资本参与PPP项目建设，推动PPP模式在更多领域广泛应用。从其出台的预期效果来看，地方政府将有可能与民间资本合作，共同推动基础设施和社会项目的发展。企业可以获得更多的投资机会和市场份额，实现自身的发展壮大。这有助于创造政府、企业和社会的共赢局面。