南财快评；技术+资本+政府，是解决新基建痛点的合作模式

近日，广电运通与广东省揭阳市政府通过成立当地合资公司和研究院，共同推进智慧城市建设，从新基建、智慧城市治理、数字政府智慧公共安全等方面入手，并签署合作协议。总结。作为核心。这是中国广电快报“技术+资本”的新基建战略理念首次落地。

自2018年12月中央经济工作会议提出新基建以来，全国各地都开始了新基建建设，但笔者认为在此过程中会出现以下挑战。

首先是资金问题。新型基础设施建设技术含量高、技术要求严、适用范围广、区域作用大，往往需要较大的投资。据中国信息通信研究院测算，到2025年，5G网络建设累计投资将达到1.2万亿元。将如此巨大的资金需求完全交给政府是不现实的，政府还需要获得土地等资源来支持新的基础设施建设，这会给地方财政带来巨大的负担。同时，政府投资过多会对民间投资造成一定的挤出效应，不利于新基建的经济开发。

其次，技术仍然是制约新基建发展的瓶颈，也是新基建面向未来的基础。

虽然我国在人工智能、大数据等领域取得了技术进步，在国际上占据了相对优势的竞争地位，但我国新型基础设施在芯片、传感器等领域对国外技术的依赖仍然严重。以工业互联网建设中的BIM技术为例，它是基于建筑设计、施工管理、项目协调、项目运维的一系列全生命周期管理方法，是推动新型工业互联网的重要技术之一。模型。装配式建筑，以及目前这项技术的前沿研发，仍然掌握在其他国家手中，国际关系和贸易的波动将不可避免地影响新基建进程和项目的安全。

而且，新型基础设施不能像传统基础设施那样一蹴而就，顶层设计的先进性、科学性是新型基础设施发挥作用的根本前提。从金融角度来看，新基建需要政府和企业共同投资，因为新基建的资金并不像前面提到的仅仅依靠政府，还需要技术上的突破，技术的研发也将被纳入其中。执行。这包括私营公司、高等教育机构、学校、相关政府部门和其他组织。此外，新基建还需要充足的土地、劳动力等资源供给，特高压等项目需要跨区域协作协调，都需要政府顶层设计、合理规划。中国广电快车“技术+资本”与“政府”相结合的合作模式有助于解决新基建的上述三个问题。

技术+资本让我们将技术创新与场景落地融为一体。

政府和民间投资相结合，可以使新基建的资金更加充裕，鼓励相关技术的进一步研究和创新，为技术创新做出贡献，同时提高民间投资回报和参与的需求，以及技术落地的资金需求，将使相关技术能够更快地与实际建设和运营场景相结合，建立技术创新和场景落地之间的联系。

结合政府总体规划，新基建的产业链带动作用和区域协同作用可以进一步显现。以特高压建设为例，推动从建设到装备制造、供电、末端电力设备等多个产业链环节，还需要跨区域的资源流动和联合规划。形成特高压产业链集群，降低交易成本的同时，形成区域间良好的工程合作，降低供电成本，促进资源流动，从碎片化发展向不稳定发展转变，有利于形成。

这种三维协作模式也将有助于新型基础设施平台公司的创建。正如中国广播电视快报董事长黄跃珍先生所言，通过技术、金融合作与政府建立密切关系，有利于完善我市新型基础设施规划、设计、建设、施工等方面，有利于建设新型基础设施。可以全面参与的基础设施平台公司服务、运营和建设。三方合作模式将带动政府、国企、民企、科研机构、大学等多个市场主体的诉求，形成植根于新基建的完整平台企业生态系统。实现资源高效配置和业务高度融合，拉动经济发展。

综上所述，未来新基建将不再由政府单独管理，而是需要遵循“技术+资本+政府”的三维合作模式，调动社会各利益相关方的全部力量共同参与。社会。发展基础设施新工艺，改进项目建设运营，在增强产业链竞争力的同时提高效率，深化区域合作，增强经济增长动力。

（作者为中南财经政法大学数字经济系教授、系主任）

主编李建华实习生李格丽

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