jmsjjyl@com PPP，又称PPP模式，是指政府与社会资本合作，是公共基础设施的项目管理模式。在这种模式下，鼓励私营企业和民间资本与政府合作，参与公共基础设施建设。
与BOT相比，PPP的主要特点是政府从中期开始参与项目的建设、管理和运营过程，企业参与前期的科研、立项等。项目阶段。政府和企业全程参与，合作持续时间更长，信息更加对称。
1、PPP政策2013年以来，PPP相关政策密集出台：2014年11月推出——。
国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》号文件，实行统一市场准入，创造平等投资机会，创新投资运行机制，拓展社会资本投资渠道，优化引导政府投资利用方向和方式，提出创新角色和资金方式。拓宽融资渠道，完善价格形成机制，发挥价格杠杆效应。
2014 年12 月—— 指导
国家发展改革委第《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》号，旨在鼓励和引导社会投资，增强公共产品提供能力，促进结构调整，补短板，惠及人民生活。国家发展改革委投资司委托中国咨询公司研究中心起草了规范和指导政府与社会资本合作（PPP）项目合同编制的专业指南《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014版)》。
2015 年3 月—— 财务支持
2015年3月，国家发展改革委、国家开发银行联合发布《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》号文，提出灵活运用资本投资、银行贷款、发行债券等多种金融工具，促进多元化、可持续发展建议促进建立可能的融资。 PPP项目保障机制。
2015 年4 月—— 规格
2015年4月，中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部、国家交通运输部中华人民共和国水利部、中国人民银行联合发文《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（第25号令）鼓励和引导社会资本参与水利工程建设基础设施的运营。提高公共工程项目质量和效率，保护特许经营商合法权益，引导和规范PPP发展。
我于2016 年9 月访问过——
2016年9月，财政部发布关于印发第《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》号的通知（财金[2016]92号）。旨在纠正当前PPP项目实施中遇到的偏差、变异问题，推动PPP项目的发展。让PPP 回归创新的公共服务提供机制。
92号文统一了新项目入库标准，禁止不适宜PPP实施、前期准备不足、未建立绩效支付机制的项目参与PPP。明确表示不允许参与。数据库。
随着92号文的发布，近五年（2016-2021年）大量PPP项目被取消，其中管理库清关项目共609个，投资金额6114.39亿元上升至原来的。储备清单清算项目总数1798个，相关投资总额1.78万亿元（数据来自第三方机构，具体请参阅财政部）。
2018 年3 月—— 金融预防
财政部颁发《规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》。该通知规范金融企业在地方政府和国有企业的投贷行为，与地方政府债务管理等政策形成合力，共同防范和解决地方政府债务问题。债务风险。
2018 年4 月的清理和修复——
财政部发布《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》号文件，组织纠正政府与社会资本合作（PPP）示范项目。
2019 年3 月—— 实施规范
财政部发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》号（以下简称“财经（2019）10号”），作为财经[2018]54号《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》的配套文件。财政资源、强化政府支出责任、普及适用范围等突出问题，需要严格规制PPP项目带来的地方政府隐性债务风险，进一步完善政府间合作模式，旨在提供明确的思路。发展社会资本，规范PPP项目运作，补齐基础设施短板。
《财新》（2019）10号明确项目合作期限原则上不低于10年，消除实际运营中合作期限争议，确保依法依规的产权得到维护。重新强调执行。标准化PPP 项目要求、物有所值评估以及财务承受能力的理论程序。
2020 年3 月—— 项目绩效管理
2020年3月16日，财政部发布《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》号，该操作指南具体适用于所有PPP项目，包括政府支付、可行性缺口补助和用户支付。项目实施机构负责制定PPP项目的绩效目标和绩效指标，并将相关文件提交项目行业主管部门和财政部门审核。 PPP项目绩效目标包括总体绩效目标和年度绩效目标。这些需要与智能系统保持一致，并且目标需要具体、可衡量且可实现。
2022 年11 月—— 政策恢复
《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》（财金[2022]119号），在重申以往政策要求的基础上，针对近年来PPP领域新出现的涉嫌违法行为，明确了管理要求，堵住了漏洞。 PPP将进一步助力我国高质量可持续发展。
2、PPP模式的优势政府与社会资本合作模式是在基础设施和公共服务领域建立的长期合作。通常的模式是社会资本承担大部分基础设施的设计、建设、运营和维护工作，并通过“用户付费”和必要的“政府付费”获得合理的投资回报。价格和价格。基础设施和公共服务质量控制，确保公共利益最大化。
1、PPP模式可以实现更高的经济效益和性价比。 PPP项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的总体成本。
2、PPP模式的效率效益不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上。在传统模型中，项目加班完成很大程度上受项目规模的影响。然而，在PPP模式中，没有观察到项目规模对项目进度的显着影响。
3、PPP模式有利于增加基础设施项目投资资金来源。在PPP模式中，项目融资更多地由私人机构完成，从而减轻了公共部门增加预算和增加债务的压力。更大规模的基础设施建设将成为可能。当政府因紧缩或信贷下降而无法发放大额贷款时，PPP 模式可以向政府提供表外融资。
4. PPP 模式可以提高公共部门和私营机构的财务稳定性。另一方面，由于政府将部分项目责任和风险转移给私人机构，项目常常超出预算、延迟或面临运营挑战。有效隔离或有金融负债增加的风险。另一方面，PPP模式下的项目融资在项目合同的整个生命周期内得到保证，并且不受政府预算定期调整的影响，因此这种确定性可以改善整个项目生命周期。
5、PPP模式可以提高基础设施/公共服务质量：一方面，参与PPP项目的民间机构通常在相关领域积累了丰富的经验和技术，且民间机构具有特定的提高基础设施/公共服务质量的能力。服务表现不佳。这就是评价体系。另一方面，在PPP模式中，民间机构的收入与项目的质量挂钩。
3、PPP模式项目实践自贡芙蓉产业城综合带基础设施建设项目C、D标段位于四川省自贡市，起于成嘉航空产业园，止于东环路路口。该路为城市主干道路，全长24.6公里，总投资约85.55亿元。
本项目为道路修复改造项目，修复改造后，性质将从以交通为主的主干道转变为连接城市功能区和产业走廊的城市主干道。道路红线宽度97米，主要建设内容包括道路工程、桥梁工程、生态修复、综合管廊等，道路面积100万平方米，过桥5座，人行地下通道。包含30个瓶子。排水管网100公里，独立立交桥11个，全连通立交桥2个，综合管廊11公里，公交站点60个，站厕30个，自行车绿道50公里，面积220万平方米。公园。已恢复。
自贡城市规划设计院与广州润和信息技术有限公司共同参与该项目的BIM应用。
1、项目难度等级
本项目采用PPP方式，属于老城道路改扩建项目，但由于受社会环境、周边交通环境、相邻项目建设工期等综合影响，存在很多微妙的时间和地点，并且需要进行调整。是必需的。 BIM 可以解决这些问题，因此获得类似项目的经验是有益的。
该项目全长24.6公里，建设工期3年，现有管理模式存在项目管理长期投入大、信息化程度低、进度信息滞后等问题。为了构建新的管理模式，提升管理水平，有必要引入BIM管理系统，解决现场质量控制不足、安全管理不到位等问题。综上所述，该项目的特殊性和复杂性使得采用传统的设计和施工管理方法很难达到理想的效果，但通过使用BIM技术，该项目可以发挥积极作用并显着提高项目绩效。项目设计水平和质量、工程质量。
2、设计阶段
在项目设计阶段，项目团队使用无人机航拍和ContextCapture软件对项目范围内拟建道路（隧道、桥梁等）沿线的表面进行特定的广角、高精度、倾斜照片。我拍下了这张照片。我们通过构建整个路线的对角现实模型来完成设计，并利用规划阶段的数据创建支持它的环境。
OpenRoads Designer 用于道路、综合管廊、隧道和地下管网的路线设计和参数化建模。
使用OpenBridge Modeler 和OpenBuildings Designer 对桥梁、管廊入口管道和机电设备进行参数化建模。
使用LumenRT+VR根据您的设计模型生成不同的VR场景，为所有利益相关者创造沉浸式体验，轻松识别设计问题，保证设计质量，丰富您的成果。
3、施工阶段
在项目施工阶段，使用ProStructures 软件对桥梁及其钢筋、预应力钢腱和桥梁施工前的钢筋复杂结构进行建模。
使用Navigator 软件进行碰撞检测可提高设计和施工质量，并通过主动检测碰撞组件来减少不必要的返工。
通过i-model发布BIM模型，并使用LumenRT对复杂的施工断面进行深入讲解，让利益相关者随时随地查看模型，提高施工进度和沟通效率。
4、运维阶段
宏控——指挥中心
利用BIM、物联网、互联网等相关技术，将生产数据实时推送至项目生产指挥中心，经过后台数据分析处理，形成智慧工地管理平台的各项生产数据。整合指挥屏集中显示的信息，指挥中心人员可以分析判断当前现场管理中存在的问题，通过数字化指挥配电系统反馈给相关人员，鼓励纠正和改进，可以有效提高现场管理质量。现场管理水平。项目后端的管理和控制。
宏观调控——BIM+GIS
设计并导入BIM和倾斜照片模型到指挥中心，并与卫星地图结合，呈现GIS效果，为后续项目管理沟通提供场景支持。 BIM模型和地形数据可以根据它们的相对位置进行集成。基于BIM+GIS的关系和坐标定位实现场景还原。我们使用GIS 来可视化进度和安全。
智能物联网——视频监控
您可以将视频监控系统集成到智慧施工现场管理平台中，在3D场景中标记相应位置，通过模型直观了解监控点的空间位置，并进行实时视频预览、云台控制。视频抓拍、重要监控点定时拍照、事件抓拍，清晰了解施工生产状况等。
智能物联网—— 环境监测
扬尘监测终端和视频采集终端集成到智慧工地管理平台，可获取工地扬尘、噪声、风速、风向、温湿度、PM2.5、PM10等环境数据该平台。当环境数据超标时，自动联锁的雾化设备和除尘设备，确保现场绿色环保的施工环境。
智能物联网—— 劳动实名制及人员配置
通过接入现场门禁系统、实名制、定位系统等硬件设备数据，可以在平台上实时了解现场人员类型及其出入状态。佩戴头盔携带员工身份证即可进入施工现场，电子围栏范围内的地图由无线基站自动定位，人员的具体位置显示在电子地图上.马苏。您可以轻松找到各种类型的人。系统自动记录人员轨迹，方便管理人员根据需要轻松查找和回放。
现场管理—— 整流器闭环
您可以在现场立即通过手机开始修复问题，信息会立即自动推送给相应的施工部门人员。监管人员何时完成整改审核，整改是否符合要求？闭环，及时、全面把控。通过BIM平台，可以跟踪现场整个问题解决过程，问题处理结果完全闭环。同时，分类分析和统计功能可以让项目公司管理者快速了解问题数量、问题类型、整改速度、整改效果等。
项目详情：BIM技术在自贡市芙蓉工业城集聚区基础设施建设项目中的应用
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