jmsjjyl@com 为进一步规范水利工程建设招标主体行为，促进市场公平竞争，维护正常市场秩序，国家水利部制定了第《关于加强和规范水利招标投标主体行为促进市场公平竞争的若干意见》号。
关于加强和规范节水招标投标行为促进市场公平竞争的若干意见
为加强我国水工程招标投标领域监管，营造公平竞争和公开透明的市场环境，现就严格执行招标投标法、规范招标投标行为提出以下意见。节水招标单位数量。
一、强化投标人主体责任
（一）依法实行招标投标自主权。本法规定了招标机构的选择、招标文件的编制、电子交易系统和公共资源交易平台系统内交易场所的选择、评标委员会的设立、参加评标的代表的任命，以及成功的投标人的选择。保证决策和竞标方面的竞标者自主权。我们鼓励合格的投标人亲自招标。任何实体或个人都不得以任何方式指定投标人的投标代理。任何部门都不能建立筛选程序，例如预先批准或审查不基于法律或行政法规的竞标文件。对于需要电子招标的项目，将停止或将在线处理纸质投标文件。通过优化工程承包方式，同一项目业主同时实施的同类工程，可以合并为一个承包期，也可以分为多个承包期一次性全部投标。 （二）规范招标文件的编制。对于需要根据法律进行竞标的水库项目，竞标者应根据水库项目的电子培训文件的示例文本和州水资源部发布的相关政策来准备高质量的竞标文件。竞标者资格要求和竞标评估标准（例如资格和记录记录）应在竞标文件中仔细设置，以至于它们适合项目的特征并满足实际需求，并且不会出于任何原因排除竞标者。不被限制。设定不公平的条件。必须按照法律进行招标的项目遵守以下标准：注册地址，所有权性质，市场份额，在特定行政区域或特定行业中的往绩记录，获得非规定资格，建立地方分支机构、地方税和社保。不需要缴纳。不适用于特定的生产供应商条件，例如竞标资格，技术和商业条件。对于采用全面评估方法的竞标项目，投标人将组织合规性审查，审查意见和竞标文件将被推向福建土木工程部门竞标在线监督平台进行监督。 （三）优化押金支付与退还。我们将全面促进出价担保（保险）代替现金存款，以招标，合同绩效，建筑质量等，促进电子担保的使用并降低电子担保成本。投标人无法在约定期限内完成投标活动的，应当通知投标人延长保修（保险）有效期。除了法律局势外，投标人还可以合理地同意投标人的竞标押金未退还的情况。投标书有效期满后，投标人须按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定及时退还中标人和未中标人的投标保证金。 （4）加强对投标评估报告的验证。投标人必须在宣布成功投标人之前仔细考虑投标评估委员会提交的投标评估报告。投标评估委员会是否根据投标文档中指定的投标评估标准和方法评估投标？客观评估因素的得分有什么变化吗？是否有异常高或低分？我们会寻找任何可能异常的分数低分。我们分析并对低于成本或影响合同绩效的价格出价以及严重不平衡的估计值进行判断。如有必要，组织相关的专业团队（包括第三方组织和相关领域的专家）来检查竞标文件并审查资格，记录记录，人员资格和信用信息（包括有关行政处罚的信息）。诸如财务信息之类的信息。我们将确认中标人的身份，对其履行合同的能力进行检查，发现异常情况的，按照规定程序进行审查，确认存在问题的，按照法律规定予以纠正。程序.马苏. （5）打开投诉渠道。投标人必须善意履行异议处理主体责任，在招标公告和公开信息中公布异议处理人的联系方式，在法定期限内答复和处理异议，内容必须在国家公共资源上公布。交易电子公共服务平台向公众开放，并且可以接受社会监视。任何人不得故意拖延、敷衍或者在未答复前继续投标活动。
2.遵守诚实可靠的招标和法律招标。
（6）严格根据法律实施招标系统。未经批准，由业务批准和验证部确定的竞标范围，招标方法和招标组织表格无法自由更改。他们分解合同，将它们分为一部分，占用较小的合同，转移较大的合同，设定不合理的临时估值，并制造紧急项目以获取出价。不允许避免。对于涉及紧急救济和救灾的紧急情况，对于大型建筑项目批准的少量额外作品，招标可能不会根据《中华人民共和国招标投标法》的第66条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的第66条进行浮动。同时，我们将加强项目部门的财务方面，使用责任，质量和安全等。当以财团的形式竞标时，该财团的所有当事各方都必须签署共同招标协议，同意其各自的职责司，并承担联合和几项责任。各联合体的专业资质等级按照联合投标协议约定的专业分工，按照承担相应专业工作的资质等级最低的单位确定。如果一家通用工程合同（EPC）项目的结构是作为竞标者的竞标者。 它成为了。建筑部门的信用评分和设计部的信用评分将计算总计50的积分。 （七）严肃查处违法招标行为。投标人可能会以恶意提出异议，投诉或报告，例如对自己提出投诉，伪造文件或非法获得证书，从而破坏正常出价活动。不得。不同竞标者使用的计算机来创建电子投标文档或将电子投标文档上传到计算机并解密它们，在硬件信息中，计算机网络卡的MAC地址，CPU的序列号。如果硬盘序列号为同样，它将被视为电子招标文件。与招标项目“电子招标文件”类似，按第《中华人民共和国招标投标法实施条例》条第四十条第一项、第二项规定办理。 （八）加强诚信合法招标。投标人必须严格遵守相关法律和行业标准，依法依规诚信参与投标，自觉维护公平竞争秩序。禁止以转让、出租、挂靠资质的方式投标；伪造、变造资质、资格证书或者其他许可证；提供虚假成果、奖项、项目负责人等材料；或者以其他方式投标，不得弄虚作假。与投标人或者其他投标人串通投标，与评标委员会成员或者投标人、招标代理机构、交易平台运营服务商、评标委员会成员私下接触；禁止向行政监察部门行贿。中标所需人员等中标者不得将中标项目分包或者非法分包。 （九）严格评标纪律。配合发展部门、改革部门积极推广远程异地评标，打破本地评标专家“小圈子”，提高福建省区域互联互通和高素质专业水平，促进家乡资源共享。如果评标专业人员对投标人有利害关系，则不得主动联系投标人，不得从投标人、中介机构或其他利害关系人处获得财产或其他利益，或者明示不得获得任何利益，暗示或其他方式。倾向于排除某些投标人；不公开评标委员会和评标项目成员的身份；评标服务机构不得要求或接受除合法标书之外的额外补偿或其他好处；严禁组建或参加任何团体可能会影响收费、公平评标、微信群、QQ群或其他在线交流群。投标人、招标代理机构、投标人发现评标专家有违法违规行为的，投标人、招标代理机构、投标人应当及时向行政监察部门举报。
三、加强招标投标监管
（10）扩展整个过程在线监视机制。各级招标行业有关监管部门要加强对水利工程招标研究、设计、施工、监理、重要设备材料、咨询等全过程的各类监管。利用福建省土木工程领域竞标的在线监督平台，组织和实施“双随机，一次性公共”的现场检查，对水库竞标项目进行检查，并根据ON的比例和频率进行检查-实地检查。州常规项目的年度现场检查率等于或大于当年完成的全州竞标率，这是项目数量的5，市政年度现场检查率大于或等于数量完成的项目。至少应为15当年在辖区内完成的招标项目；对涉嫌违规的项目，市监管部门将“第一类强制抽查项目”和“第二类重大抽查项目”通报工程招标监管部门。被告知要遵守。 30的“三级一般随机检查项目”将进行随机检查，将建立针对第三类项目的随机检查监督机制，省级监督当局将根据需要在城市级别进行一级随机检查。项目会单独审查。 （11）加强竞标市场和建筑工地之间的“两部门”信贷合作。加速福建省水库建设后竞标监督系统的建设，加强了水库建设项目的合同绩效评估信息的收集，在整个项目建设过程中促进闭环信贷监督，并标准化行业管理。公司管理和现场管理。加强竞标后的绩效管理，鼓励项目所有者和监督部门履行其监管责任，严格控制设计更改，严格遵守设计变革批准程序，防止项目分包，非法分包，诸如缺乏管理者的项目问题，都会紧密调查了。成功的投标人应严格履行合同。促进竞标后合同注册和管理系统的引入，加强和评估合同绩效的监督和评估，以应对严重的非法情况，例如分包，欺诈性分包和非法分包合同，并根据符合按照行业信用管理的合同绩效评估合同绩效评估法律和法规。法律。 （12）改善信用评估机制。加速福建省水库建设市场信用评估平台的升级和转换，改善了在竞标和竞标领域的信用评估系统的指标和标准，并标准化了在水库建设中的信用评估信息的合理应用。我们将参加基于市场的招标活动，并根据法律法规对违反信任的可靠性和罚款实施激励措施。为了通过公平竞争继续优化业务环境，参加福建省水利用率项目的投标人应是竞标者，他们赢得了两个或以上的竞标或竞标者，这些竞标者自从赢得了两个以上的竞标日期以来赢得了两个以上的竞标日期。基于综合评估方法的一般竞争竞标。基本信息表备注栏中请写明“每年中标2次及以上”，备注栏内未提及的，视为弄虚作假。加强披露信贷信息的披露，遵守尽可能多地披露一切的原则，并根据法律和法规将水拍卖市场实体的健康状况披露给公众。鼓励行业协会制定行业自律规则，增强竞标市场实体的信誉感知，并促进行业的信誉和自律。该意见从出版日期起生效，并且在五年内保持有效。如果原始相关规定与本意见的规定相抵触，则该意见将占上风。
来源| 福建省水利局
微信扫一扫打赏
支付宝扫一扫打赏