近年来,电竞酒店行业快速发展,为满足群众需求、扩大消费发挥了积极作用。 同时,还存在非法接待未成年人等问题。 近日,《关于加强电竞酒店未成年人保护的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)发布,提出加强电竞酒店未成年人保护,促进行业健康有序发展。 详细要求。
目前是否允许未成年人入住电子竞技酒店? 办理登机手续过程中存在哪些监管漏洞? 记者随机调查了几家电竞酒店,并采访了法律领域的专家。 专家表示,《征求意见稿》首次对电竞酒店行业作为新兴行业进行了明确界定,对于未来加强电竞酒店未成年人监管具有重要意义。
调查:
有些民宿接受未成年人独居。
电子竞技酒店允许未成年人入住吗? 记者利用两个在线酒店预订平台,随机选取了广州市的几家连锁电竞酒店和私人民宿进行调查。
记者在调查中发现,对于“未成年人是否可以入住”,不同平台和电竞酒店商家有不同的规定和严格程度。
以广州市白云区某电竞酒店为例。 酒店在入住须知中提到,部分房型欢迎儿童入住,但18岁以下的客人不得单独入住。 酒店工作人员表示,18岁以下未成年人需有成年直系亲属陪同才能入住酒店,并需当场验证身份证。 “入住时需要登记,未满18岁,电脑无法开启。” 工作人员表示,电竞酒店内的电脑需要刷客人的身份证才能打开电脑。 客人年满 18 岁后系统才会开启。 当记者询问是否可以请工作人员帮他刷身份证上网时,酒店工作人员拒绝了记者的建议。
B酒店的预订页面上,入住须知上明确写着“儿童不得入住酒店”。 酒店工作人员表示:“该房间不接待未成年人,如果有家长陪同则无法办理入住。”
酒店信息上注明不接待儿童入住。
一些平台明确提醒未成年人不得入住电竞酒店。
然而,在天河客运站附近的C电竞酒店的预订页面上,并没有“未成年人不得入住”的提示,甚至还有欢迎儿童入住的详细信息。
不同平台的广告页面是否不同? 记者在另一家在线酒店预订平台上继续随机挑选了4家电竞主题酒店。 四个酒店介绍页面都有“未成年人不得入住”的提示。 酒店信息显示:“根据现行法律法规,所有客人入住酒店时必须提供身份证件,且其中至少一名客人必须年满18周岁。未成年人不得入住电竞酒店。”考试等特殊情况,您可以联系酒店确认是否可以入住。”
酒店详细信息明确注明了入住年龄限制。
调查中,记者还发现,部分电竞酒店以民宿或网上预订房间的形式存在。 民宿老板经营着多间不同主题的房间,其中包括电竞主题。 设施与电竞酒店基本相同,采用高端电脑配置来吸引客人。
与普通电竞酒店相比,这些类型的房间比较分散,有的甚至没有前台。 客人在网上完成身份验证后,即可凭房东提供的验证码进入房间。
记者随机找到了一家带有电竞室的民宿。 房子照片显示,每个房间都有两台高配置电脑。 预订时,记者称,他是为自己17岁的侄子订房间。 店家表示,只要客人年满16岁,且无需父母在场,客人凭本人身份证即可入住。
部分 B&B 允许 16 岁以上的客人入住。
“按照要求,民宿需要将住客信息上传至公安系统,但也有办法不上传。” 民宿老板阿里(化名)和记者坦言,公安部门要求民宿上传住客住所信息,但在实际操作中,当天房间是否出租,公安机关并不清楚房产是否被出售,仅随机查看民宿网上预订情况或上门检查。 “警方可以根据网上预订是否暂停来判断房子是否已经出租。因此,一些民宿在网上假装空置,实际上提供给未成年人,这样就不需要上传住客信息,但如果被抓住了,他们就要接受惩罚,就看你的运气了。” 阿里表示,民宿经营自主权较强,存在“过度管理”的民宿不少。
另外,现在大部分民宿都有密码锁。 客人可以使用手机上收到的密码锁自行办理入住。 核验时,只需在入住的房间内持身份证拍照并进行人脸识别即可。 就是这样。 “有些未成年人会要求成年朋友帮他们完成身份验证,然后入住酒店,这不是我们所能控制的。客人有隐私,我们无法24小时盯着。” 阿栗坦言,经营民宿并不容易,客人的居住条件也与民宿自身素质有关。 当法律法规不完善时,不良事件的发生就不可避免。
对策:
平台应建立准入和退出机制
加强电竞酒店行业管理刻不容缓。 广信君达律师事务所合伙人、律师杨学光表示,部分未成年人心智不成熟,容易沉迷网络游戏。 此外,部分电竞酒店未取得特殊行业许可证,这给沉迷游戏的孩子大开方便之门。 为方便之门,甚至滋生违法犯罪活动。
电竞酒店信息图图片来自网络。
网络平台是否应提醒未成年人入住限制? 答案是肯定的。
“运营平台应当履行提醒、告知消费者的义务,并对电竞酒店进行监管。” 杨雪光认为,平台在列出酒店商家时,可以为此制定一些规定,比如要求酒店声明是否提供电竞服务、签署相关承诺书、提供酒店房间设施照片供审核等; 在用户预订时进行醒目提醒,并在结算后不定期对酒店进行抽查和监督; 如果酒店违反相关规定,则应从平台上删除此类酒店,并要求该酒店进行改正并给予处罚。
广东诺森律师事务所高级合伙人、广州市政协委员郑子银长期关注未成年人保护话题。 他提出,平台除了履行告知提醒义务外,还应建立准入和退出机制,完善对平台商户的资质审核,定期进行抽查。
《征求意见稿》提出,电竞酒店经营者接受未成年人入住、或者接受未成年人与成人共同入住时,需向其父母或其他监护人询问相关信息。 但在实际入住过程中,由酒店工作人员询问未成年人监护人的相关信息。 很难保证每一位工作人员都能做到,酒店工作人员也无法核实未成年人提供的相关信息是否真实。
对此,杨学光建议,公安机关、市场监管、街道等部门可对辖区内的电竞酒店开展联合检查、集中约谈、法制教育等常态化管理措施,并采取强制报告制度张贴海报并签署承诺书,督促电竞酒店经营者严格查询、核对、登记相关信息,切实履行维护未成年人合法权益的社会责任。
“在具体操作层面,我们可以考虑要求独居酒店的未成年人持有居住地派出所或学校出具的证明,同时上传到网上。” 郑子寅提到。
记者注意到,实践中,一些地方派出所会对相关酒店、民宿等场所成立管理小组。 比如非父母带未成年人入住,前台会询问关系,给父母打电话确认,并合影汇报。 准备。
外表:
对非专业电竞民宿进行监管
近年来,针对未成年人入住酒店的规定不断出台。 公安部根据新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,对酒店经营者接待未成年人提出“五必须”规定。 《征求意见稿》的发布正是在落实“五个必须”、强化主体责任、形成协调监督机制的具体措施上。
“现在这些措施已经形成了合力,可以有效保护未成年人,保证酒店业健康发展。” 杨雪光认为,有些民宿是在“跳球”,用高端电脑配置来吸引客人,但他们并不称自己为电竞民宿。 但事实上,在配置民宿的时候,就已经符合非专业电竞酒店的定义了。 这种情况下,可以判定为电竞酒店,不应允许未成年人入住。 他建议,应规定此类民宿必须申报自己的电脑配置,并由相关部门部署专项排查工作,对此类非专业电竞民宿进行监管。
华南理工大学教授、珠江学者文红认为,《征求意见稿》的发布,结合新兴电子竞技游戏产业特点提出了具体要求,制定了高压红线以保证系统的刚性。
“对于运营商来说是一个新的规范,无论是硬件还是管理都需要提升,它不仅是民事合同关系,还要受到行政法规的约束。” 文宏认为,《征求意见稿》也向社会宣扬了一种态度——在涉及未成年人保护的各个领域,政府都会持续关注并落实到位。
“落实相关政策,需要明确各职能部门的分工,建立长效机制。” 郑子银表示,《征求意见稿》首次明确将电竞酒店行业定义为新兴行业,明确其是“不适合未成年人活动的场所”,对于加强电竞酒店行业的发展具有重要意义。未来电竞酒店未成年人的监管。 不过,加强电竞酒店接待未成年人的监管,除了本次牵头起草文件的文化、旅游等三个部门外,还需要市场监管、互联网信息等部门的配合。 、工业和信息化等部门联合干预,形成合力。
【记者】关惜如意、孟健
【作者】 关惜如意; 孟健
南方法治