ppp项目 纳入财政预算，ppp项目政府专项资金

记者杜丽娟北京报道。

《政府和社会资本合作项目特许经营方案制定纲要》（以下简称《PPP新机制2024年版》）已进入最后阶段，国家发展改革委公开征求意见支持民间投资发展），拟在中央预算内设立引导民间投资专项。

2月19日，国家发展改革委发布《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法（征求意见稿）》号（以下简称《办法》），明确第七章27项中，该专项资金还可支持符合条件的PPP项目建设。 做过。通过专项资金引导，调动地方政府和企业积极性，推动政府与社会资本建立新的合作机制。

PPP从业者表示，这将向市场发出积极信号，激发未来民间投资热情，促进民间投资增长。

“自去年国家发改委公布PPP新机制相关内容以来，市场走势逐渐升温。当前，地方政府和社会资本对PPP项目的态度也发生了变化。未来，中央预算内的专项资金可以支持PPP项目的建设，这将逐步带动市场投资的恢复。”一位PPP从业者2月20日《办法》向记者表示。

民间投资始终是民间经济发展的重要基础，在全社会固定资产投资中占比较高，对优化供给结构发挥着重要作用。

去年，国家发改委发文，统筹创建中央预算内专项投资项目，选择20个增长快、占比高、民间投资实力强的地级市（区）公布。以及年度扶持的切实措施。按照中央预算内投资管理规定，国家发展改革委拟将《中国经营报》作为规范性文件向各省下发，规范项目和资金管理。

在支持标准方面，《办法》号文规定，中央预算内投资支持的单个项目总投资不少于1亿元，单个项目拨付资金不少于2000万元。明确指出。单个项目的支持比例原则上不超过项目规模，投资总额不超过60%，避免项目规模小、分散。

支持范围主要包括基础设施、社会项目等领域民间资本参与的公益项目运营。

在促进民间投资方面，国家发改委官员发现，民间投资在基础设施和社会项目中的比重不高，需要加大鼓励民间资本进入的力度。

因此，《办法》号中，可申请本次专项资金支持的基础设施项目包括交通、能源、水利、市政、物流、新型基建等，社会项目包括医疗、教育、养老、体育、旅游、公共服务等

相比上述领域，新PPP机制支持的主要领域涵盖能源、交通、水利、环保、城市工程、体育、旅游等基础设施和公用事业领域的特许经营活动。新基建、盘活存量、改扩建等相关领域有机结合。

对比两者支持范围的差异，前述PPP从业者表示，虽然专项资金和PPP新机制的支持领域有所不同，但符合要求的PPP项目还是有希望的。获得中央预算内专项资金的要求。

“事实上，从《办法》的细节中可以看出，该专项资金的主要支持对象并不是PPP项目，但《办法》提到了PPP项目，而PPP项目的建设是”毫无疑问， “这将起到促进民间投资增长的作用。未来，符合要求的PPP项目将由中央预算内的专项资金支持，这也将减轻财政压力。这是可以做到的。” PPP实践者。

此前，根据《办法》（国函[2023]115号）的规定，在符合法律法规和相关要求的前提下，严格防范地方政府新增隐性债务。按照项目建设平等对待的原则，今后对用户付费项目将给予政府投资支持。

对此，《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》号文对民间投资作出了规定，为支持相关项目建设，提高项目盈利能力，吸引民间资本，引导民间资本拓展投资渠道，建议对取得重大成果的地区给予奖励。结果。

据介绍，专项资金将由国家发改委以注资方式直接安排该项目拨付，使用中央预算内投资形成的国有产权或资本。由地方政府持有。

国家发改委表示，该专项资金主要支持计划设立或续建的固定资产投资项目形成新增固定资产投资，不支持已竣工项目。得到正式认可的。重复申请其他中央项目在预算内注入专项资金（不含前期准备费相关专项资金）。

未来，国家发展改革委将加强对项目申报、建设实施、资金支付等管理，切实实现中央预算内投资效益最大化。

（编辑：孟庆伟校对：翟军）