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照片是堀木石油化学工厂。
记者陈嘉云/摄
记者陈佳云濮阳报道
河南丰力石化有限公司（以下简称“丰力石化”）因涉嫌项目违规和“反省过去”，多次被中央环保督察局点名。
4月2日，生态环境部公布了对河北省、内蒙古自治区、黑龙江省等10个省（区）中央环境保护督察和专项督察整改方案的“审查”。其中，河南省整改方案要求丰力石化建设限制性炼油化工项目260万吨/年、芳烃项目120万吨/年，以获得投资登记和环评批复。说它是非法建造的。对检查整改不力、视而不见、纵容违法行为的政府，要依纪依规严肃追究责任。
濮阳市发改委一位代表告诉《中国经营报》，虽然丰力石化被通报项目违规的情况属实，但对于年产120万吨芳烃项目是否违规仍存在争议。他表示，确实存在。该负责人表示，年产120万吨芳烃项目是按照国家相关规定获得批准的。
“这个项目是公司为了提高产品质量、拓展产业链而投资建设的，现在已经取消了。”丰力石化副总经理李刚（化名）告诉记者，“芳烃项目已经取消。” ：”但芳烃项目有不同类型，我们申请的是国家支持的项目，这是矛盾的。 ”
监管最严厉时期已经到来
“近几年炼油利润一直不是很高，甚至在2018年下半年出现了逆转，大家都在向下游拓展，比如炼化一体化、油头尾部，以提高利润率。”我们的产品质量和添加新产品。 ”
事实上，丰力石化早在2016年就已被命名备案。同年7月16日至8月16日，中央环境保护督察第五组在河南省开展环境保护督察。 2016年11月15日，检查组向河南省委、省政府汇报，丰力石化经分拆审批后年产300万吨炼油项目已基本完工。
李刚告诉记者，目前已有不少违法炼化项目被查处，国家在2017年也进行了统一处理。特别是山东省，早年有不少炼油项目非法开工，一方面是因为当时炼油利润很大，另一方面是地方政府对炼油项目比较支持。
山东省当地炼厂负责人告诉记者，2005年左右是山东炼厂繁荣的顶峰，当地炼油行业利润丰厚，政府审批和监管相对宽松。近年来，在去产能、保护环境、推进税制改革等政策的推动下，当地炼油市场早已告别暴利时代。
“近年来，炼油利润一直不太高，甚至在2018年下半年出现了逆转，大家都在向下游拓展，比如炼化一体化、油头尾部，以提高利润率”。 “产品质量，增加产品”，李刚告诉记者，丰力石化此次计划建设120万吨/年芳烃项目，用于下游开发。他表示有。
然而，丰力石化在2018年却遭遇了当地炼油行业监管最严厉的时期。
2018年1月26日，国家发展改革委、能源局等十部委联合发布第《关于对炼油领域严重违法违规和失信行为开展专项治理工作的通知》号。同年2月1日，时任环保部发布第《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》号文，明确严肃查处超病毒审批、分割审批、虚假审批等违法行为。
环保部明确要求，石油加工、化工、有色金属冶炼、水泥、造纸、平板玻璃、钢铁等重点行业建设项目年度飞行检查比例不低于10%。对违法行为严重、环境风险较高的项目，要加大飞行检查比例，实施有针对性的监管。飞行检查中发现违法行为的，将依法予以处罚并追究责任。
2018年6月1日至7月1日，中央环保督察第一组对河南省进行“检查”，同年8月27日至28日，检查意见反馈河南省委。做过。图里石化提出260万吨/年限制炼化项目违规建设，《石油加工业卫生防护距离》规定未落实，120万吨/年芳烃拟建大院。公司计划安装年产200万吨的催化裂化装置等设备，到2022年达到620万吨/年。年炼化产能中，芳烃项目已获得项目投资申请和环评批复，其中120万吨/年。该项目生产汽油、柴油、成品油成分等产品，实际上属于限制性炼化项目的一部分。
项目违规存在争议
濮阳市发改委一位官员告诉记者，该公司当时也向上级部门详细汇报了此事，因为该项目已被取消。然而，老板的回答是，“有问题我们会解决，没有问题我们会鼓励你”。
丰力石化始建于1979年，前身为范县炼油厂。全国原油供应量28万吨/年。 2000年，国家组织整顿小型炼油厂时，考虑到范县是国家级贫困县、革命老区、中型油田生产腹地，公司的炼油能力和原油产量石油指标处于低水平。它仍然存在，并成为河南省唯一的地方炼油公司。 2011年，随着产品质量提升和企业发展的需要，公司成立为丰利石化，并搬迁扩建为专业化工园区。
对于上述项目的违规行为，濮阳市发改委官员告诉记者，2017年3月根据国家核查评估下发《关于河南丰利石化有限公司使用进口原油有关问题的复函》号（发改办发〔2017〕550号）规定。河南丰经国家发改委总局批复同意李世华有限公司原油加工能力为260万吨/年，公司可使用222万吨/年原油进口配额。
为满足国家提高油品质量、扩大清洁石油生产、改善环境、绿色发展的要求，据悉，将进一步延长产业链，增加化工产品产量，向炼油已实现。丰力石化向化工行业提出建设120万吨/年芳烃项目。该项目主要以石脑油为原料，采用连续重整、异构化设备生产苯、甲苯、混合二甲苯、液化石油气、高辛烷值汽油组分等基础化工原料。
“当时，检查组认为，这个120万吨/年芳烃项目是对二甲苯项目（PX），PX有爆炸危险，有毒物质。PX”因为发生了爆炸，所以有规定处理有了它。”濮阳市发改委一位官员告诉记者。
根据国家发改委《石化产业规划布局方案》号（发改工业[2014]2208号）规定，新建PX项目是指以石脑油（含凝析分离的石脑油馏分）、混合二甲苯等为原料的新建PX项目。原材料的意思是生产。对二甲苯项目包括原装置搬迁和扩建项目。新建对二甲苯项目位于工业基地内，需要按照炼化一体化和大型设施的要求进行建设。
2017年1月13日，濮阳范县发改委登记了年产120万吨芳烃项目（登记号：濮阳县制造[2017]00901号，2018年5月17日，濮阳市环保局）。项目报告获得批准（普环审[2018]19号）。
濮阳市发改委一位官员告诉记者，由于对芳烃和对二甲苯的概念认识不一致，登记的年产120万吨芳烃项目将仅限于对二甲苯。它很容易被误认为是一个项目。按照程序取消原申请并进行环境影响评价后，批准文件即失效。目前，该项目尚未开工建设。
但该负责人表示，该项目连续重整装置规模为120万吨/年，未达到政府规定的连续重整（含芳烃抽提）100万吨/年以下的上限。不会。 -30000（2013年修订）生产装置应同时为许可项目，《产业结构调整指导目录（2011年版）》（国办发[2016]57号）还包括“加氢裂化、连续重整、异构化和烷基化，该项目符合配合国家产业政策，实现“油品质量及时提高”。
濮阳市生态局相关负责人也告诉记者，该项目环评批复时设备、产品均符合相关规定。
记者证实了120万吨/年芳烃项目环境影响评价第二次公示，发现该项目的工艺技术为：石脑油原料使用——加氢预处理——重整/重整——芳烃。被组烃萃取。 -异构化投入仓销售，主要建设内容包括原料预处理装置、连续重整再生装置、芳烃抽提装置、异构化装置、变压吸附制氢装置及储存系统、装车系统、循环水系统等公用及附属设施。项目；产品包括燃气、氢气、苯、甲苯、混合二甲苯、异构油、液化气、柴油、轻芳烃等。
上述濮阳市发改委负责人告诉记者，既然该项目已经取消，公司可以投诉，当时我们也已将这一事件详细向上级部门汇报。然而，老板的回答是，“有问题我们会解决，没有问题我们会鼓励你”。
