jmsjjyl@com 河南丰力石化有限公司（以下简称“丰力石化”）因涉嫌项目违规和“反省过去”，多次被中央环保督察局点名。
4月2日，生态环境部公布了对河北省、内蒙古自治区、黑龙江省等10个省（区）中央环境保护督察和专项督察整改方案的“审查”。其中，河南省整改方案要求丰力石化建设限制性炼油化工项目260万吨/年、芳烃项目120万吨/年，以获得投资登记和环评批复。说它是非法建造的。对检查整改不力、视而不见、纵容违法行为的政府，要依纪依规严肃追究责任。
濮阳市发改委一位代表告诉《中国经营报》，虽然丰力石化被通报项目违规的情况属实，但对于年产120万吨芳烃项目是否违规仍存在争议。他表示，确实存在。该负责人表示，年产120万吨芳烃项目是按照国家相关规定获得批准的。
“这个项目是公司为了提高产品质量、拓展产业链而投资建设的，现在已经取消了。”丰力石化副总经理李刚（化名）告诉记者，“芳烃项目已经取消。” ：”但芳烃项目有不同类型，我们申请的是国家支持的项目，这是矛盾的。 ”
监管最严厉时期已经到来
事实上，丰力石化早在2016年就已被命名备案。同年7月16日至8月16日，中央环境保护督察第五组在河南省开展环境保护督察。 2016年11月15日，检查组向河南省委、省政府汇报，丰力石化经分拆审批后年产300万吨炼油项目已基本完工。
李刚告诉记者，目前已有不少违法炼化项目被查处，国家在2017年也进行了统一处理。特别是山东省，早年有不少炼油项目非法开工，一方面是因为当时炼油利润很大，另一方面是地方政府对炼油项目比较支持。
山东省当地炼厂负责人告诉记者，2005年左右是山东炼厂繁荣的顶峰，当地炼油行业利润丰厚，政府审批和监管相对宽松。近年来，在去产能、保护环境、推进税制改革等政策的推动下，当地炼油市场早已告别暴利时代。
“近年来，炼油利润一直不太高，甚至在2018年下半年出现了逆转，大家都在向下游拓展，比如炼化一体化、油头尾部，以提高利润率”。 “产品质量，增加产品”，李刚告诉记者，丰力石化此次计划建设120万吨/年芳烃项目，用于下游开发。他表示有。
然而，丰力石化在2018年却遭遇了当地炼油行业监管最严厉的时期。
2018年1月26日，国家发展改革委、能源局等十部委联合发布第《关于对炼油领域严重违法违规和失信行为开展专项治理工作的通知》号。同年2月1日，时任环保部发布第《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》号文，明确严肃查处超病毒审批、分割审批、虚假审批等违法行为。
环保部明确要求，石油加工、化工、有色金属冶炼、水泥、造纸、平板玻璃、钢铁等重点行业建设项目年度飞行检查比例不低于10%。对违法行为严重、环境风险较高的项目，要加大飞行检查比例，实施有针对性的监管。飞行检查中发现违法行为的，将依法予以处罚并追究责任。
2018年6月1日至7月1日，中央环保督察第一组对河南省进行“检查”，同年8月27日至28日，检查意见反馈河南省委。做过。图里石化提出260万吨/年限制炼化项目违规建设，《石油加工业卫生防护距离》规定未落实，120万吨/年芳烃拟建大院。公司计划安装年产200万吨的催化裂化装置等设备，到2022年达到620万吨/年。年炼化产能中，芳烃项目已获得项目投资申请和环评批复，其中120万吨/年。该项目生产汽油、柴油、成品油成分等产品，实际上属于限制性炼化项目的一部分。
项目违规存在争议
丰力石化始建于1979年，前身为范县炼油厂。全国原油供应量28万吨/年。 2000年，国家组织整顿小型炼油厂时，考虑到范县是国家级贫困县、革命老区、中型油田生产腹地，公司的炼油能力和原油产量石油指标处于低水平。它仍然存在，并成为河南省唯一的地方炼油公司。 2011年，随着产品质量提升和企业发展的需要，公司成立为丰利石化，并搬迁扩建为专业化工园区。
对于上述项目的违规行为，濮阳市发改委官员告诉记者，2017年3月根据国家核查评估下发《关于河南丰利石化有限公司使用进口原油有关问题的复函》号（发改办发〔2017〕550号）规定。河南丰经国家发改委总局批复同意李世华有限公司原油加工能力为260万吨/年，公司可使用222万吨/年原油进口配额。
为满足国家提高油品质量、扩大清洁石油生产、改善环境、绿色发展的要求，据悉，将进一步延长产业链，增加化工产品产量，向炼油已实现。丰力石化向化工行业提出建设120万吨/年芳烃项目。该项目主要以石脑油为原料，采用连续重整、异构化设备生产苯、甲苯、混合二甲苯、液化石油气、高辛烷值汽油组分等基础化工原料。
“当时，检查组认为，这个120万吨/年芳烃项目是对二甲苯项目（PX），PX有爆炸危险，有毒物质。PX”因为发生了爆炸，所以有规定处理有了它。”濮阳市发改委一位官员告诉记者。
根据国家发改委《石化产业规划布局方案》号（发改工业[2014]2208号）规定，新建PX项目是指以石脑油（含凝析分离的石脑油馏分）、混合二甲苯等为原料的新建PX项目。原材料的意思是生产。对二甲苯项目包括原装置搬迁和扩建项目。新建对二甲苯项目位于工业基地内，需要按照炼化一体化和大型设施的要求进行建设。
2017年1月13日，濮阳范县发改委登记了年产120万吨芳烃项目（登记号：濮阳县制造[2017]00901号，2018年5月17日，濮阳市环保局）。项目报告获得批准（普环审[2018]19号）。
濮阳市发改委一位官员告诉记者，由于对芳烃和对二甲苯的概念认识不一致，登记的年产120万吨芳烃项目将仅限于对二甲苯。它很容易被误认为是一个项目。按照程序取消原申请并进行环境影响评价后，批准文件即失效。目前，该项目尚未开工建设。
但该负责人表示，该项目连续重整装置规模为120万吨/年，未达到政府规定的连续重整（含芳烃抽提）100万吨/年以下的上限。不会。 -30000（2013年修订）生产装置应同时为许可项目，《产业结构调整指导目录（2011年版）》（国办发[2016]57号）还包括“加氢裂化、连续重整、异构化和烷基化，该项目符合配合国家产业政策，实现“油品质量及时提高”。
濮阳市生态局相关负责人也告诉记者，该项目环评批复时设备、产品均符合相关规定。
记者证实了120万吨/年芳烃项目环境影响评价第二次公示，发现该项目工艺技术为以石脑油为原料预加氢处理精炼重整结果表明，芳香烃的萃取。 异构化投入仓销售，主要建设内容包括原料预处理装置、连续重整再生装置、芳烃抽提装置、异构化装置、PSA制氢装置/储存系统、装车系统、循环水系统、其他公共/附带设施， ETC。项目；产品包括燃气、氢气、苯、甲苯、混合二甲苯、异构油、液化气、柴油、轻芳烃等。
上述濮阳市发改委负责人告诉记者，既然该项目已经取消，公司可以投诉，当时我们也已将这一事件详细向上级部门汇报。然而，老板的回答是，“有问题我们会解决，没有问题我们会鼓励你”。
