jmsjjyl@com 政府投资领域的第一条规定《政府投资条例》（以下简称《条例》）最近公布，《条例》是否也适用于公私合作（PPP）项目？如果适用，主要链接是什么？ PPP行业内争论激烈，各方意见不一，希望得到正式答复。
对此问题，中国经济日报记者表示，如果PPP项目涉及政府投资，包括注资、补贴、贴息等，国家发改委正厅级官员已申请《条例》。据了解，你说你需要做。按《条例》相关规定办理。从适用环节来看，《条例》主要规范投资决策和建设。
自本次国家发改委制定《条例》以来，这个答案引起了PPP行业的广泛关注。
《条例》 明确政府投资定位，即对社会福利服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共部门项目的投资。当市场无法有效配置资源时，非营利项目就会占据主导地位。
这与公共基础设施、农业农村、生态环保等PPP项目涉及的领域存在交叉。此外，在很多PPP项目中，政府以资金、补贴、贴息等形式参与。
《条例》规定，政府投资以直接投资为主，但对于确实需要支持的企业经营，以注资为主，并可酌情采用投资补贴和贷款贴息等方式。
政府直接投资、注资方式投资的项目，项目部按照政府投资管理的规定编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计并报投资主管部门或者其他有关部门批准。部门。权限和规定程序。
项目单位通过投资补贴、贷款贴息等方式安排政府投资资金时，应按照国家有关规定办理手续。
PPP专家、北京国家会计研究院教授崔志娟告诉第一财经记者，《条例》是政府的投资决策和建设标准，PPP项目并不是基于《预算法》标准的财政支出方式。说不。冲突。这意味着，如果PPP项目涉及政府投资，在投资决策阶段必须按照《政府投资条例》的要求进行项目审批，但不影响PPP项目的投资。这也是项目准备阶段PPP标准制定的重要内容。
他认为，PPP模式定位于政府投资市场化，强调政府根据项目的“运营”承担资金拨付责任，而《条例》则定位于投资决策和建设。国家治理现代化既需要规范实施《条例》，又需要规范发展PPP项目。
事实上，由司法部、国家发展改革委、财政部起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（以下简称PPP规定）也计划于今年发布。
截至2017年7月，《PPP条例》已向社会公开征求意见。该规定的主要目的是规范PPP模式发展，提高公共服务提供质量和效率，保护公共利益和合法权益。我们尊重社会资本利益，促进经济社会持续健康发展。
尽管国务院文件指出，PPP法规将于2018年底制定并颁布，但截至目前尚未正式颁布。消息人士告诉第一财经记者，PPP法规下的行业职责分工仍难以达成一致，近期不太可能出台。
目前，不少业内人士期待PPP法规能够尽快出台，让企业对PPP规则有一个清晰的认识，减少不确定性。地方金融人士也期待PPP法规尽快出台，以指导工作。
财政部PPP中心数据显示，截至今年一季度，国家PPP综合信息平台管理数据库登记的PPP项目数量为8839个，入库项目数量约为13.4个。万亿元。
