jmsjjyl@com 摘要：本文调查分析了国内外项目管理标准化的最新进展，旨在全面推进和持续完善项目管理标准体系建设，提高我国项目管理标准化工作的顶层水平。设计。我国项目管理标准化水平。
关键词：项目管理、标准化、标准体系
0 前言
“项目”是一种有组织的一次性活动和过程，以合同或计划为特征，具有明确的目标、规定的期限、投资规模和其他限制，并且具有特定类型并涉及一定程度的风险。它广泛存在于经济世界中。建筑、科技研发、社会活动等领域。 “项目管理”是对项目的计划、组织、领导、控制等基本管理职能和行为的表现。项目管理标准是项目管理领域需要统一的技术要求。制定项目管理标准，有利于科学合理利用资源，完成项目，提高经济效益和社会效益。
鉴于项目和项目管理在很多行业都有应用，项目管理在我国的很多领域都取得了良好的效果，促进了相关行业的快速发展。但仍存在标准体系不健全、标准范围窄、标准技术支撑不足等问题。如何建立科学、合理、层次化、可操作性、前瞻性的现代项目管理标准体系，是一个需要研究和解决的重要问题。
1、国内外项目管理标准现状
1.1 海外项目管理标准
1.1.1 国际标准化组织（ISO）
国际标准化组织（ISO）设立了“项目、项目集和项目组合管理标准化技术委员会”（ISO/TC 258），主要开展与项目管理相关的国际标准化工作。截至2022 年7 月，ISO/TC 258 已针对项目、项目集和项目组合管理中的相关术语、背景和概念、管理和治理指南、收入价值管理以及工作分解结构制定了九项国际标准。
1.1.2 项目管理协会（PMI）
项目管理协会(PMI) 于1969 年在美国成立，致力于项目管理研究、制定和发布标准、倡导价值观、专业认证以及认证世界各地的学位课程。 PMI 制定并发布了项目管理知识体系指南、项目管理标准、风险管理、进度管理、项目估算、业务分析、配置管理、项目经理开发、企业项目管理和项目管理实践等标准和出版物。软件业和建筑业。
1.1.3 国际项目管理协会（IPMA）
国际项目管理协会（IPMA）是一个非政府组织，成立于1965年，总部位于瑞士洛桑。自成立以来，我们主要致力于项目管理领域的理论研究和教育培训，制定并实施项目管理标准。 IPMA发布的标准主要关注项目管理、项目集和项目组合能力基准测试、企业项目管理能力、敏捷项目管理能力和卓越项目管理能力。
1.2 我国项目管理标准
1.2.1 全国项目管理标准化技术委员会(SAC/TC 343)
在日本，组织项目管理国家标准制定和修订的技术组织是全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC 343），下设分技术委员会——和成熟度评估分技术委员会。一个委员会。 SAC/TC 343主要在项目管理术语、施工框架、施工要素、描述方法、规划、知识体系等方面开展相关标准制定和国际标准采购工作，GB/T 37507-2019组织制定了《项目管理指南》、GB/T 41246-2022 《项目、项目群和项目组合管理项目群管理指南》、GB/T 37490-2019 《项目、项目群和项目组合管理项目组合管理指南》等十余项国家标准。
1.2.2 与项目管理相关的其他招标委员会标准
除全国项目管理标准化技术委员会外，我国还有其他几个标准化技术委员会在各自领域制定和研究项目管理国家标准。主要有： 软件和系统工程（SAC）/TC 28/SC 7）、航空航天技术及其应用（SAC/TC 425）、质量控制和质量保证（SAC/TC 151）、风险管理（SAC/TC 310）、飞机（ SAC/TC 435)、创新方法论(SAC/TC 542)、知识管理(SAC/TC 554)、技术评估(SAC/TC 580)、协作业务关系管理(SAC/TC 592)等技术委员会，以及金融信息化工作组(SAC)/SWG 20)。
1.2.3行业项目管理标准
除国家标准外，行业标准还包括项目管理相关标准。国家标准局行业标准登记平台数据显示（截至2022年3月），农业、水利、电力、造船、核工业、能源、林业等行业标准中涉及项目管理的标准有70余项。气象学等标准化并指导所有学科的项目管理和实践。
2、项目管理标准体系构建原则
项目管理标准体系按照以下原则构建：
（一）需求引导、分类政策
背靠经济社会建设格局，聚焦我国项目标准化管理发展需求，合理规划标准化体系布局，科学确定重点领域项目标准化管理体系建设，科学确定重点领域项目标准化管理体系建设。项目标准化管理体系建设，科学确定项目标准化管理体系建设。项目标准化管理在经济社会发展中的应用
（二）加强统筹协调
坚持标准制定、实施和监督的系统性、协同性，坚持项目管理标准化发展与国际标准接轨，提高我国项目管理标准和标准化水平。
（三）立足国情开展开放合作
在独特条件下，加强与国内外具有行业地位的项目管理组织、标准化组织的合作，邀请各行业、各领域的先进单位参与。共同推动项目管理标准实施，合作开展项目管理标准化研究，积极贡献中国的技术方案和实践经验，共同推动项目管理国际标准的制定。
同时，在项目管理标准体系建设过程中，坚持系统性、科学性、可操作性、可扩展性原则，确保标准体系内相关标准相互关联、统一、相互支持、并不断发展和完成。
三、项目管理标准体系建设内容
3.1 项目管理的标准架构框架
项目管理标准体系建设以国家相关政策为基础，协调政策要求，结合项目管理标准建设发展规律，按照GB/T 13016-2018 《标准体系构建原则和要求》的规定编制。项目管理标准体系的结构包括项目管理标准体系的基本构建块。具体来说，“A基础综合标准”、“B专业通用标准”、“C项目评估与改进标准”、“D行业适用标准”和“E能力评估标准”，映射了项目管理标准架构。 1.
3.2 项目管理标准体系内容
3.2.1 基本综合标准
主要包括基础通用标准和综合系统标准。基础通用标准主要涵盖术语、分类编码、数据格式、文件模板等基础或通用标准化对象。综合体系标准主要针对整个“项目管理”，是跨行业、跨领域的通用性、顶层标准。考虑到行业、领域的差异，可根据行业需要制定行业内基础综合标准，纳入“D行业适用标准”。
（一）基本通用标准
基本通用标准是用于与项目和项目管理相关的各个行业和领域的基本通用标准，提供术语、分类和代码、元数据、数据格式、数据应用模板（或项目文档通用模板）等基本和通用的关联。 ）等。用于统一内容。
（二）全面的体系标准
系统总体标准用于统一项目管理、项目集管理、项目组合管理和项目治理的总体框架和一般内容。
3.2.2 通用专业标准
这主要包括项目模型和周期流程的标准、项目管理实施策略的标准以及项目管理业务领域的标准。
（一）项目模型及周期流程标准
项目模型和周期流程标准用于建立通用项目模型或项目生命周期模型的项目管理框架，用于项目业务分析、立项论证、可行性论证、过程监督、审批和成果验证推广和应用。
（二）项目管理实施策略标准
项目管理实施策略标准指导与项目环境和组织级资源的交互，与项目治理和组织策略相协调，指导项目管理的整体战略思维、维护和改进，包括相应的活动流程、指南。推动、方法和工具。
（三）项目管理业务领域标准
主要包括综合项目管理标准、人力资源管理标准、基础资源管理标准、采购与合同管理标准、进度管理标准、财务管理标准、变更管理标准、质量管理标准、风险机会管理标准、沟通等。公共关系管理标准。标准、交付应用管理标准、文档数据/知识管理标准等
1）全面的项目管理标准
集成项目管理标准涵盖项目规划、范围管理、收入（效益）管理和利益相关者管理，以及项目业务集成管理和协作组织、项目里程碑（节点或门、决策门）管理和项目管理。用于指导激励和约束。管理等包括确定、监控、维护等活动过程、标准、方法和工具。如果属于项目绩效评价，必须纳入“C项目评价改进标准”。
2）人力资源管理标准
人力资源管理标准用于指导项目团队的组建、发展和管理，包括相应的活动流程、指南、方法和工具。
3）基本资源管理标准
基础资源管理标准用于指导项目物资、设备、设备和其他固定资产的计划、管理和控制，包括相应的活动流程、指南、方法和工具。
4）采购/合同管理标准
采购与合同管理标准用于指导项目所需的采购计划、供应商评估与选择、合同管理等，包括相应的活动流程、指南、方法和工具。
5) 进度管理标准进度管理标准
用于指导项目活动工期估算、进度（或计划）编制、进度管理等，包括相应的活动流程、标准、方法和工具。
6）财务管理标准财务管理标准
用于指导项目成本估算、估算和预算编制、成本控制等，包括相应的活动流程、标准、方法和工具。
7) 变更管理标准Change management criteria
它用于指导变更应用实施的计划、实施和终止，包括建立项目所需的变更控制机制，识别和评估变更应用，以及相应的活动流程、指南、方法和工具。
8) 质量控制标准Quality control criteria
它用于指导项目质量策划、质量保证、质量控制等，包括相应的活动过程、指南、方法和工具。跨行业和组织内通用的标准应纳入国家质量管理标准体系。
9）风险机会管理标准
服务项目管理标准用于指导服务项目领域项目管理基础综合标准和专业通用标准的应用。应根据服务类型制定服务项目管理标准，以项目过程为主线，实施通用标准，形成行业特色标准或独特标准。
服务项目类型应当按照国民经济第三产业类别划分。
3.2.5 能力评价标准
主要包括项目管理人员能力评价标准、企事业单位项目管理能力评价标准、项目管理咨询服务机构和人员能力评价标准。
（一）项目管理人员能力评价标准
项目管理人员胜任力评价标准用于规范项目管理人员的胜任水平和相应要求，以及评价过程的要求。需要标准化项目管理人员能力的评估标准，但如果行业确实需要，除了这个子系统之外，还可以包括适应性改进标准。
（二）企业、组织项目管理能力评价标准
企事业单位项目管理能力评价标准用于规范企事业单位项目管理能力水平和相应要求，以及评价过程的要求。企业和机构项目管理能力的评价标准应统一，如果行业确实需要，可以在该子系统中额外纳入适应性改进标准。组织层面的项目管理成熟度标准需要纳入《C项目评估与改进标准》。
（三）项目管理咨询服务机构及人力资源能力评价标准
项目管理咨询服务组织和人力资源能力评价标准规范了从事项目管理咨询服务的组织和人力资源（包括培训、能力评价、项目管理成熟度评估）的能力等级划分和相应要求。评估过程要求。项目管理咨询服务组织和人力资源能力评价标准应统一，如果行业确实需要，可以补充适应性改进标准并将其纳入该子系统。
四、标准体系组织实施
（一）加强统筹协调
加强各部门协调配合，汇集各种资源，引导有利企事业单位积极参与项目管理标准化工作，由专业项目管理机构和行业专家组成，充分发挥智库作用，加强重点研究。项目管理中的问题。国家项目管理标准化。
（二）推动标准制定
鼓励优势企事业单位按照我国项目管理标准体系建设目标和主要方向，加快制定急需的关键标准，推动项目管理标准体系有效实施。同时，有序开展项目管理团体标准制定工作，对不方便制定国家标准的项目，应先制定团体标准，在具备条件的情况下，先制定团体标准。可以转化为国家标准。
（三）公共关系推广及实训
强化主管部门、行业协会、标准化技术组织、专业团体、委员或会员单位的作用，为项目管理标准的推广和培训提供便利。充分发挥企业在项目管理标准化工作中的重要作用，引导企业采用标准，推动项目管理标准的应用。建立项目管理标准实施效果评价体系，根据评价结果及时修订完善相关标准，保证标准的实用性和时效性，并将评价结果与标准体系认证相结合。
（四）加强国际合作
我们积极参与国际标准化组织（ISO）的国际标准化活动，参与海外先进标准协会的相关活动，深化项目管理领域的国际标准合作。积极参与“一带一路”相关标准化活动，推动英语国家标准制定。 （来源：中国质量标准导报作者：曾祥阁、张彦阁、吴峰）
