jmsjjyl@com 电力供应是企业正常运转的基本条件。没有企业愿意迁入基础设施没有保障的工业园区。
然而就在近日，有一家民营企业报道称，2012年要求投资2亿元在河南省驻马店市宜城区建设汽车零部件产业园，但无法生产常规汽车零部件。由于这是初步投资招标，因此正式承诺并包含在合同中的电力需求无法得到保证。
在驻马店市宜城区汽车零部件工业园，记者看到，工业园内根本没有生产。工厂里空荡荡的，只有角落里的一两条生产线，设备看上去已经停机很久了。恒丰公司在这里投资已经过去十年了，但这几百亩土地大多荒芜，很多地方都种着小麦。
这个汽车零部件产业园曾被列为河南省优先工业项目，其目标是成为当时中原地区最大的汽车零部件生产基地。那么为什么会发生这种情况呢？它始于10年前的招商引资。
2012年，驻马店市宜城区人民政府与恒丰公司签署协议，建设总投资20亿元的工业园项目，分三个主要阶段实施。汽车零部件铸造及旧汽车拆解项目一期占地500亩，预计2012年开工建设。预计三年内全面竣工并投入运营。在与区政府签署的投资协议中，双方约定甲方宜城区政府提供“5个对接，1个同意负责“土地清理”。天然气消费是李保良非常关心的问题。
驻马店恒丰轮毂材料有限公司董事李宝良：当时我们说我们的生产环节，包括锻造、制造、还有一些冶炼炉，电耗负担很高。尚未形成上游产业链。
据国网驻马店供电公司提供的信息，该项目预计年产车轮材料50万吨、钢制无内胎汽车车轮600万套，发电负荷约201兆瓦。当时，驻马店地区已具备公共变电站的容量，无法满足工业园区的大量电力需求。
为了满足工业园未来201兆瓦的电力负荷，需要在当地新建一座220kV变电站。该公司于2013年8月完成一期工厂建设，但当时变电站建设尚未开始。根据投资合同，宜城区政府有责任确保园区“五通一平”。宜城区政府在一份声明中表示，经市、区政府与市电力部门协调并征得恒丰公司同意后，将在园区内新建一座220千瓦变电站。该变电站隶属于驻马店供电公司，建设费用由驻马店供电公司承担，建成后由驻马店供电公司收购。
河南省驻马店市宜城区委书记冯雷：我们不知道电力公司内部是如何分工的，谁来施工，哪个部门来承建。我们认为，将移交给电力公司。
区委、区政府表示，变电站的建设任务将移交给电力公司。 2013年9月，国网驻马店供电公司所属华域电力开始建设变电站。然而，该项目于2014 年9 月被取消，当时变电站的建设已接近最后阶段。快完工的变电站为何突然停止运行？华域电力表示，已投资超过2100万元，仅作为代建和垫付建设资金。
华宇电力实业有限公司总经理张默成：我们投资这个变电站是因为我们没有别的选择来支持当地的经济发展。这个项目是大邑城区和恒丰车轮厂建设的，不是我们投资的，和电业局没有任何关系。
区政府表示，改造变电站的任务已交给电力公司，但电力公司只是代建变电站。对于谁是建设主体，双方存在不同意见。
国家电网驻马店供电公司执行董事张攀：如果全市的重大工程早规划、早通报，无论调整多少次并网数量、等级，工程都可以完成。跑步时做得更好。需要尽早规划和实施。
根据我国《电力法》，城市电网建设及改造规划应纳入城市总体规划。城市人民政府按照规划安排变电站设施、输电线路走廊和电缆沟用地。华宇电力相关负责人表示，由于时间紧迫，该变电站并未纳入当地电网规划，且建设项目尚未获得必要的规划和建设许可。由市领导。
华宇电力实业有限公司总经理张墨成：关于建设合法性、合规性问题，特殊时期政府招商引资不容易，尽管政府担保了，你呢。 10年前你被要求做什么？地方政府需要大力推动。这是政府主导的。
华域电力实业有限公司运营经理王永松：目前为止，我们还没有看到有关该项目立项的任何消息。
该变电站在没有立项审批、没有正式建设主体的情况下仓促开工。那么为何该项目又突然停工呢？据报道，国家能源局正准备对河南驻马店等多个城市在建电力项目进行关停前的专项检查。
国家电网驻马店供电公司党委书记胡玉珍：我感觉这次检查有问题。毫无疑问，检查就能发现问题。
记者在调查中发现，该变电站项目是在批准前建设的，而且用地也存在问题。根据相关规定，变电站必须建设在划拨的土地上。据了解，由于时间仓促，经恒丰公司同意，当地无法提供合适的划拨土地，变电站只能建在恒丰工业园的土地上。约18英亩。河南国家电网公司认为，投资自有土地建设变电站，存在国有资产流失的风险。
河南省驻马店经济开发区管委会副主任安宁：这个投资是在别人的花园里投资的，土地手续无法办理，所以要追究他们的责任。
宜城区委、区政府在接受采访时表示，从当时签订的合同看，双方只同意政府照顾该公司的用电负荷，但对于如何照顾公司的用电负荷，并没有提供足够的信息。我认为缺乏理解。需要考虑后续建设变电站的土地和其他法律要求，但同时该项目的前景和公司长期持续投资的能力已被严格证实存在潜在危险。合同的履行。
该项目缺乏足够的合法性，合同的执行随后变得越来越困难。 2014年，恒丰公司取得工业园区土地权属后，因资金转让需要将土地抵押，致使变电站占用土地所有权无法分割。 2016年，为方便变电站建设，多方释放了土地贷款留置权，划分了约18亩变电站用地，并通过政府分配给供电公司建设变电站。变电站。
为了解除抵押，恒丰集团需要向提供抵押的银行提供过渡资金，银行将在土地分割手续完成后继续放贷。目前，恒丰公司已长期未正式生产，未能产生2800万元的资金销售。根据投资合同，资金总是需要的，所以我们要求区政府安排过渡资金。保障工业园区供电是区政府的责任。
河南省驻马店经济开发区管委会副主任安宁：2800万过渡资金他自己无法安排，所以要求政府调整过渡资金，规避风险。政府曾多次尝试，但最终未能完成。
据报道，为了规避风险，区政府没有配合调整过桥资金，也没有履行保证恒丰公司用电负荷的协议。当地供应给工业园区的电力一直是工厂建设的临时用电，但220kV变电站并未如期竣工。当地政府如何看待这对企业的影响？
河南省驻马店经济开发区管委会副主任安宁：目前已暂时通电，施工期间将保持通电。
记者：是电力安全第一还是生产第一？
河南省驻马店经济开发区管委会副主任安宁：确保用电安全是我们的首要任务。
记者：公共用电为什么没有电力保障？
河南省驻马店经济开发区管委会副主任安宁：我们需要向有关方面询问。
该公司十多年来一直只生产短期原型，每年都会产生高额贷款利率等财务成本。因拖欠商业贷款，工业园区土地被银行扣押，公司负责人成为诈骗犯。恒丰公司认为，这与宜城区政府不履行合同有关。
2019年国务院颁布的第《优化营商环境条例》号文件第三十一条规定，地方各级人民政府必须落实向市场主体作出的政策承诺和依法签订的各类合同。完毕。地方政府如何看待此事？
河南省驻马店市宜城区委书记冯雷：政府签订的合同首先受法律保护，如果我们公司无法履行合同，或者在任何方面不遵守合同，我们会受到法律追究。
工业园区配套设施不完善，影响的不仅仅是恒丰公司。 2020年，为振兴工业园区，宜城区政府、恒丰公司、福建正兴集团签署三方协议，合作建设宜城区沃尔马顿车轮项目。然而，这个项目在一段时间后被取消。
正兴车轮集团副总经理陈云利：开工后，施工和生产仍在用电，所以经常停电。本来我们要安装很多设备，当我们把生产线扩大到6到8条线时，明显缺乏设备，所以我们安装了一些，然后立即停止了。
为了建设该变电站，当地电力公司已投资超过2000万元，但近十年来，该项目敷衍了事，效果不佳，浪费了国家资金。归一家公司所有。
国营电网驻马店供电公司负责人张攀：目前我们没有资金，所以现在没有勇气拆，也没有勇气建不再这样了。
河南省驻马店市宜城区委书记冯雷：如果投资项目成功，按照现有产业集群计算标准，每亩平均税收强度在15万元左右，企业200多家那么，平均每亩税收强度约为15万元。一亩地，每年的成本就达数千万元，但该项目被认为没有取得应有的社会效益和经济效益。
该项目在招商过程中，前期规划不周，合同执行不力，导致项目历经10年仍未达到预期效果，目前仍处于亏损状态。是什么原因？
河南省驻马店经济开发区管委会副主任安宁：我们要早谋划、早走一步，避免这两年出现招商引资等本可以避免的问题。请大家一边学习一边学习。
记者调查发现，这一问题属于历史问题，受到河南省委、省政府高度重视。过去的事并不遥远，教训也很深刻。现在地方政府在招商引资过程中需要加强前期规划，而不是依靠一时的热情。该项目是否需要得到充分证实，包括如何实施项目支持？项目的发展前景如何？一切都应该成熟并充分考虑。同时，每一步都必须遵守法律法规。缺乏规划、法律保障和约束，盲目建设投资和配套设施，很可能造成各种坑蒙拐骗、烂尾工程，不仅影响企业和地方经济的发展，还造成国民浪费。资源。 （央视网）
