水利部印发通知部署加强山区河道管理工作方案，水利部河道治理

来源：中国水利协会

近日，水利部印发关于加强山区河流管理的通知。详细信息就在下面。

水利部总局关于加强山区河流管理的通知

我国山区河流较多，分布范围广，有时会因大雨而发生山洪。部分山区河流周边人类活动频繁，河道拥堵、私挖违建、私建等违法违规行为影响河流行洪能力，山洪灾害不断加剧。 2022年3月，水利部发布《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》号文，对山洪灾害监测预警等预防工作提出了明确要求。为进一步贯彻落实《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，加强山区河道管理，畅通河道排污站，现将有关事项通知如下。

1、实行目录管理。根据全国山洪灾害调查评估结果，省水管部门组织山洪灾害防治地，对全国流域面积200平方公里以下河流进行了详细调查。我们划定山洪灾害预防区域，检查各河流名称、行政区域、水系、河流长度、流域面积等，并创建流线清单。对其他山区容易发生山洪的河流，有关地方政府可根据实际情况组织开展检查。

2、落实管理职责。列入名单的河流，有四名责任人，包括镇（村）河长、人民政府防汛管理部门负责人、主管部门负责人。明确了谁保护谁负责，每个人负责指导河湖管理保护，明确责任主体、防洪责任、部门责任、检查管理保护责任。水利部已将山区河流管理纳入国务院河长体系和湖长体系进行监督和鼓励，各地方政府已将山区河流管理纳入河长体系评价。

3.公布河流名录。 2023年7月1日前，地级水管理部门建立山区河流名录，明确“四个责任人”名单，并在地级和农村范围内向社会公开。每年根据山洪灾害发生情况和山洪灾害补充调查评估结果，动态调整山区河流名单和“四个责任人”名单并向社会公布。

4. 定义控制边界。列入名录的河流管理范围由省水行政主管部门组织推动设立，并由县级以上地方人民政府予以公告。组织审查划界结果，加强上下游、左岸与右岸、主要支流与支流划界结果协调，降低划界标准，人为缩小河流管理范围，故意对村庄、城镇、农田、基础设施进行划定。建筑物、构筑物等回避管理等问题。调整后的河流管理范围划定结果将依照法律法规的规定进行修订并公布。

5.强化审批监管。国家水行政主管部门依据河流管理权限，按照确有必要、不得已、不得已的原则，组织和明确河流管理范围内建设项目和活动的审批主体，严格遵守法律法规。确保安全.按照分级审批权限和保密管理要求，禁止越权审批、随意扩大经营类别、擅自建设、越权审批、与批准不一致的行为，严禁以任何理由非法占用、缩小河道。禁止。禁止。

6.解决洪涝扰动问题。国家水管理部门组织对河道管理范围内未解决的阻碍河道通行的问题，包括违法建设、洪水、堤坝、桥梁、林业和高秆作物堵塞道路等问题进行排查整治，并进行分区处理。对跨越堤坝、池塘、水坝的油气、电力、通讯、给排水等管道、电缆进行全面细致的检查，检查整改情况、竣工日期和期限。明确每个项目的负责人，建立每个项目的任务清单、任务清单、责任清单，优化销售。一旦出现严重堵水问题，必须立即进行改造，确保河道畅通。

7、加强检查控制。各地根据实际情况，抽调强有力的督查管理队伍，落实责任到人。对已设立河道管理单位或用水工程管理单位的河段，要充分发挥管理单位的作用，明确检查管理责任人，建立检查管理制度，落实检查管理制度。管理该做，该做。其他河段，政府应根据当地实际情况，向第三方购买公共服务，配备专人管理人员、巡河员、护河员、保洁员等巡查管理人员，解决“最后一公里”。 '' 问题。河流管理和保护问题。

8.规范管理和保护行动。检查、管理、保护责任人员必须定期检查，及时发现问题。特别要重点检查居民住宅密集、生产经营活动频繁的河道地区，汛期要加大检查频次，及时解决问题。河长负责人应当及时发现问题，对不能解决的问题及时报告河长负责人。河长负责人应当组织有关部门（处）同级或向部门（部门）提出请求。 ）在更高层面上清理和修复问题，确保问题得到妥善修复和解决。

9.推进智慧管理。各地方政府利用“全国水利一张图”和河湖遥感背景数据库，绘制山区河流管理区划定图和涉河建设项目审批信息，必须保存。充分利用大数据、卫星遥感、无人机、视频监控等科技手段，加强列入名录河流的动态监测，提高问题发现、推广和处理的时效性。

要求国家各相关水管理部门于2023年7月1日前通过国家河湖管理信息系统编制并报送山区河流名录。

资料来源：水利部河湖管理局