新型城镇化提质升级，2021年新型城镇化建设

新型城镇化重大项目储备能力加快扩大。

轨道交通、城市管网等项目将加快推进

我国正在以改善人民生活、扩大内需为目标，加快推进新型城镇化建设，我了解到，正在实施。为加快老旧社区更新，出现了轨道交通、城市管网、环保设施等一揽子项目建设库。业内预计，新型城镇化每年可带动有效投资20万亿元至50万亿元。在大规模建设项目的背景下，财政基金、专项债券、中长期信贷、社会资本等多种投融资机制也在加速形成。

我国今年有很多发展，重点是新型城镇化建设。政府工作报告提出加强新型城镇化建设，国家发改委发布《经济参考报》号，国务院常务委员会建议公共卫生体系及相关设施建设、防洪、城镇化等新举措规划等，明确城镇化建设重要方向。改造排水设施和老旧小区，要求各地加强项目储备和开发，中共中央政治局会议推动新型城镇化投资和消费需求指出，要用于推动社会创新。城市群和都市圈一体化发展的体制机制。

专家指出，新型城镇化不仅是“两新一重”建设的重要组成部分，也是内需最大潜力所在，新型城镇化通过扩大经济增长有效扩大投资将为稳定带来新动力。生长。

“新型城镇化除了推动传统公共设施建设外，还将带动城市地下管道、智能交通、智能停车、新能源充电设备、5G通信设备等领域的投资和消费，在促进经济。”经济研究所所长滕泰在《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》告诉记者。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在《经济参考报》对记者表示，加快新型城镇化建设不仅是完善城市基础设施和公共服务设施，更是智慧化。也意味着推进城市建设。为了让城市变得更加宜居和工作，我们需要对城市交通、住房、医疗等领域进行升级改造。

在刘向东看来，“以流入城市的3亿人口为基础，如果打通城市空间，突破土地、环境容量等约束，每年都会有新型城镇化的推动作用。投资范围约为20万亿元到50万亿元。

相关部门正在加快推进。 7月以来，国家发展改革委针对全州城镇化公共停车场、高速公路客运站补短板、新型城镇化建设补短板、加大力度等工作，下发了一系列通知。加快落实此外，《关于智慧化改造的通知》近日公布，中央预算内投资93亿元，支持城镇生活污水垃圾处理、资源保护和循环利用等多项重大工程建设。环境污染防治。

各地纷纷创建新型城镇化建设图书馆。地方发改委披露的数据显示，河南省2020年将推进新型城镇化项目1551个，计划投资3113亿元；云南省2020年将推进新型城镇化项目355个，总投资1.38亿元。贵州省计划2020年推进新型城镇化项目355个启动新型城镇化项目636个，总投资2423亿元。从新型城镇化配套项目来看，重要方向包括老旧小区改造、铁路交通、医疗卫生、管网修复、环保设施建设等。

“当前，各地正在积极推进新型城镇化，但各地要根据人流情况实行因城施策。有的城市重点抓好老旧小区改造。在城市建设上，有的城市正在加强地下管网的改造，各个地区都在努力弥补城市短板，提高城市品质。有。 “从这个角度看，东部沿海、中部地区的中心城市和城市群发展潜力最大，地级城市转型空间也很大。”刘向东说。

国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东在《经济参考报》向记者表示，各地推进的新型城镇化将推动至少三大领域的建设，首先是他表示这是在城市公共设施，包括完善城市道路网络。二是扩大交通系统建设、停车场开发、综合养老、幼儿园、托幼服务等高便利设施供给，二是城市更新领域，即旧村的系统化开发和工业领域，这是一个重大的变化。三是智慧城市新区，包括完善城市数字化管理平台和识别系统。

如此大规模的新型城镇化项目的资金从何而来？为了解决巨大的资金短缺问题，多地明确建立了各种投贷机制，并正在加强资金整合力度，其中包括信贷支持。

以旧小区改造为例，国家开发银行近期与吉林、浙江、山东、湖北、陕西5个省开展合作，建设银行与重庆、沉阳、北京等9个城市开展合作。正在合作南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州等地分别签署战略合作协议，支持市场力量参与城市老旧小区改造。未来5年，国家开发银行、建设银行将向5省9市累计提供贷款4360亿元，重点支持涉及市场力量的城市老旧小区改造项目。

“只要城镇化建设符合有效投资方向，满足消费提升和公共服务需求，社会资本就会介入。除了通过土地出让获得建设资金外，社会资本还需要积极引入参与“在设施建设方面，政府应该向社会资本提供惠益，促进投贷多元化，提高投资效率。”刘向东表示。

在高瑞东看来，需要完善投融资工具来适应新型城镇化建设。一是支持符合条件的企业发行新型城镇化建设项目、典型城乡融合项目、特色城市和特色小城市建设项目等相关债券。二是鼓励开发性政策性金融机构按照市场化原则和功能定位，为投资经营上述项目的企业提供综合融资，加大中长期融资规模和力度。三是形成改造资金由利益相关方共同承担的机制，提高财政资金使用效率，最大限度利用社会资本，促进支持项目建设的各类要素高效聚集。 （记者范潘欢）