关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知，经济多元化发展

澳门特别行政区政府于去年（2023年）11月1日正式公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》。这是澳门特别行政区首个全面、系统的产业发展规划，旨在帮助澳门特别行政区政府落实中央要求，实现经济适度多元发展“必须做”的任务。也是一份重要的规划文件。规划一开始就提出，推动经济适度多元发展，是解决澳门经济社会发展深层次矛盾和问题、确保澳门长期繁荣稳定的必由之路。不可避免的选择。这是澳门特区政府和各级“必须做”的事情。

《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》也是根据国家“十四五”规划，深入落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，第五届澳门特别行政区政府也指出，政府制定了“下一个五年计划”）。明确了方向，《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021-2025年）》年明确提出“1+4”适度多元经济发展战略。 “1”是指围绕建设世界旅游休闲中心的目标，推动综合旅游休闲多元化发展，把综合旅游休闲产业做精、做精、做强；“4”是指继续。推广中医药健康、现代金融、高科技、会展业商业、文化、体育四大产业板块的发展符合澳门实际情况，形成可持续发展的产业结构. 重点建设。《二二三年财政年度施政报告》 依据国家“十四五”、“十二五”和“1+4”经济适度多元化发展战略《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》 参照综合旅游休闲产业、传统制定详细规划和发展中医药健康产业、现代金融产业、高新技术产业和传统产业转型升级、会展贸易、文化体育产业，提出具体目标、主要任务，提出中期重大项目。 2024年至2028年经济多元化发展，涵盖了规划期内旅游休闲产业、中医药健康产业、现代金融产业等重点产业领域需要实施的主要任务和主要项目。负责高新技术产业、传统产业、会展、商业、文化体育产业转型升级工作，采取专业防护措施，明确重大项目部门职责分工和实施责任，确保安全。该计划得到执行。

1月19日，特区政府在政府新闻部和政策研究及区域发展司网站公布，33,360项针对81个优先产业领域和规划中的“1+4”产业领域215个项目。针对重要项目，我们在明确分工的基础上，决定了更加具体的职责，并于1月19日正式公布了专职人员名单和联系方式。上传了横琴粤澳深度合作区经济适度多元发展规划及鼓励类产业目录等重大项目负责人信息，政府门户网站专项规划页面、经社部专项规划页面政策研究及区域发展欢迎投资者、澳门居民和社会各界垂询所需信息，这一新举措充分体现了特区政府推动澳门经济适度多元发展、采取更大步骤解决问题的坚定决心。针对经济社会发展中的深层次矛盾和问题，《方案》通过明确职责分工和责任主体，强化公务员队伍责任意识，鼓励各部门各司其职，大胆创新。我们将切实行动起来，切实落实好规划提出的任务和重大项目，同时加强政府与社会的沟通互动，提高工作效率。提升治理效率，促进经济多元化发展，也有利于促进社会各界更好地参与行业发展。本刊采访了当地学者楼胜华教授，解读专职人员如何参与建立“1+” 4》重点产业项目此举对澳门意味着什么？楼胜华教授回答： 澳门特别行政区政府一直积极推动经济多元化发展。目前，特别行政区政府正在编制一份全面的产业项目清单。参与规划重大项目的员工参与合作《粤港澳大湾区发展规划纲要》人，政府对本届特区政府的支持，表明特区政府正在推动经济多元化。这个决心不是一句空话。建立“1+4”全面省政府为经济适度多元化重大项目安排时间人员，不仅体现了省政府对经济多元化的决心，也体现了省政府对经济多元化行动的承诺，也是一种体现。方便投资者向专人咨询投资项目详情。对于特区来说，不仅可以更加集约化、专业化地推动重大项目实施，更加有效地促进经济多元化发展，而且可以提升特区的国际形象，增强特区的吸引力。可以促进经济多元化。特区经济发展。卢申华教授进一步分析说，相关措施表明特区政府引入了新的管理体系，即目标管理。目标管理包括目标管理、任务分解、层层落实。该体系的核心是将总体目标分解为各个部门或个人的具体任务，并分层执行，确保各项任务顺利完成。新管理制度的推出，体现了特区政府对经济多元化的重视。尽管特区政府过去一段时间的管理运作取得了一些成绩，但仍面临一些问题。新管理制度的出台无疑是特区政府运作的一次重要尝试，将对特区政府运作产生积极影响。

在卢胜华教授看来，这一举措也有利于加强特区政府对公务员的管控，促进特区政府负责任文化的建设。他认为，以下几点需要进一步考虑作为相关措施。首先，特区政府设立专职人员策划重大项目，是一种创新，也是一种控制公务员的尝试。如果特区政府将经济多元化作为政策方向和主要政策内容，那么特区政府整体重组将以经济多元化为重点，主要发展与经济多元化相关的机构和机构，加强资源配置。这样才能更好地促进经济多元化目标的落实。

第二，对于跨职能、跨学科的重大项目，如何更好体现共担责任，是否应该有一个关键部门或负责人？因此，有必要明确各部门的职责以及支持其的相关问责机制。相关项目没有按时完成或实施，会产生什么后果吗？专职人员的年度考核是否应该包含相关责任？还有，对于专门从事相关重点项目的人员来说，需要明确如何具体处理两者之间的关系。突出经济多元化项目和实际工作中的自身责任，同时明确职责分工。公务员与一般公务员之间。一般来说，公务员作为政府决策者或决策参与者，需要承担相应的决策责任，而普通公务员作为政策执行者，根据官员的指示，负责与项目相关的具体项目.我们执行各种任务。比如，名单上的全职人员中可能有高级工程师，但如果他们没有达到相关的项目目标，谁来承担责任呢？这也是需要深思熟虑的，这是一个问题。