2012年,日本参与国际CDM机制受到限制,并筹备建立国内自愿碳交易市场以实现减排。 2012年之前,中国企业主要通过清洁发展机制(CDM)参与国际碳市场。但由于欧洲经济低迷以及《京都议定书》第一阶段的结束,CER价格持续下降,CDM项目的发展受到阻碍。在此情况下,日本于2012年开始建立国内自愿减排碳信用交易市场,其碳信用目标为CCER(中国核证减排量)。 2015年,自愿减排交易信息平台上线,CCER进入交易阶段。 2017年CCER项目暂停登记,现有CCER仍在重大试点项目中交易。截至2021年4月,国家发改委共公布CCER核准项目2871个,注册项目861个,有减排业绩的项目254个。 CCER项目的四大核心机制: 发行流程:分为项目初始认定、项目立项、项目申请登记、减排量申请、挂牌交易、最终注销六个阶段。减排量计算:采用基线法计算。基本思想是,在没有CCER 项目的情况下,最有可能为提供相同服务而建造的其他项目的温室气体排放量等于CCER 温室气体排放量和泄漏量。假设将其从。项目。项目信用期:信用期是指项目能够产生减排量的最长期限,项目参与者可以选择固定信用期(10年)或可更新信用期(3 x 7年),您可以选择。抵消机制:此前,各试点碳交易所都有不同的抵消机制。今年发布的《碳排放权交易管理办法(试行)》号文规定,主要排放单位年度CCER结算比例不得超过已缴纳碳配额的5%。 CCER 项目类型和过去的交易。根据2012年以来的项目数据,按项目类型来看,风电项目占项目数量的35%,太阳能发电和农户沼气/水电项目相对占主导地位。以减排量计算,水电项目占25%,风电项目占24%,农村户用沼气、天然气发电也占10%以上。交易方面,截至2021年3月,国内8个碳排放权交易权试点地区累计交易了2.8亿吨CCER,其中上海交易量位居第一,广东位居第二。 CCER价格波动20-30元/吨。基于各种假设的计算: 风电:通过出售CCER,风电项目每千瓦时上网电量可增加收益0.025元,每年增加4%至7%,可能有助于收入弹性。太阳能发电:通过出售CCER,太阳能发电项目每度电可增加收益0.026元,每年可贡献4%至7%的收益弹性。水电:通过出售CCER,水电项目每度电可实现0.022元的收入增长,每年可贡献5%至8%的收入弹性。垃圾发电:通过出售CCER,垃圾发电项目每处理一吨垃圾可增加收入7.6元,每年可贡献3%至7%的收入弹性。 【风险提示】日本碳交易市场活跃度低,CCER相关政策制定慢于预期01 日本CCER是怎么来的?(一)碳交易和CER的背景是什么?•CER (Certified Emission Reduction)是《京都协议书》规定的碳交易机制下产生的碳交易标的。碳分配不足的企业可以购买CER来抵消其碳排放。
《京都协议书》 构建全球碳排放交易体系。 1997年12月,来自世界149个国家和地区的代表齐聚日本京都,制定并通过了《京都议定书》。该协议明确了全球温室气体排放总量,有效控制了CO2、CH4、N2O、HF碳化物、CF4、SF6六种代表性温室气体的温室气体排放总量,决定对其进行监管。协议进一步明确了签署国(附件一国家)的减排目标,并分配了不同数额的碳配额。各国获得的碳排放额度中未使用的部分可以出售。《京都议定书》 设计和开发三种碳排放交易机制:国际排放交易(IET)、联合履行(JI)和清洁发展机制(CDM)。三种碳交易机制构成了碳排放交易体系的雏形。
清洁发展机制(CDM)对于发展中国家具有重要意义。清洁发展机制(CDM)是附件一国家开发项目并与发展中国家合作,通过资金和技术援助减少温室气体排放,并获得相应减排量的制度,这意味着减排量是经过核查和认证的。这些成为核证减排量(CER),可供签署国用来履行其合同。
(二)中国参与CDM项目的历史中国参与CDM机制的起点是2004年,在此之前,中国主要通过参加气候会议来表明自己的立场。中国政府分别于1993年和2002年批准了《气候变化框架公约》和《京都议定书》,表示积极参与国际减缓气候变化合作。从2004年开始到2017年,中国CDM项目的发展可分为三个阶段: 起步阶段(2004-2005年):完善政策,为中国CDM项目的发展奠定基础。《CDM项目运行管理办法》已颁布。 2004年6月4日,国家发展和改革委员会选定了第一批9个项目,开始开展清洁发展机制的建设。其中,北京斯泰普垃圾填埋场成为中国政府批准的第一个CDM项目,内蒙古自治区回腾斯勒风电项目成为我国第一个CDM注册项目。快速发展阶段(2006-2012年):CDM项目爆发式增长2006年以后,中国CDM项目开始爆发式增长。从登记数据来看,2005年仅有3个CDM项目登记成功。到2006年,注册的CDM项目数量已增至33个。在2012年的高峰期,年度CDM项目注册达到1,819个。
这一阶段也为我国第三阶段CDM项目的衰落埋下了隐患。 2008年、2009年金融危机期间,欧洲经济低迷、碳排放削减,二级市场CER价格持续下跌,从一度的20欧元跌至3.32欧元。为确保国内CDM项目产生的CER不被低价出售,国家发展和改革委员会设定了每个项目每吨10欧元至8欧元的最低价格,作为项目启动的指导价。价格。得到正式认可的。这意味着,当碳市场价格走势有利时,买卖双方利益一致,CDM交易相对活跃,而当CER价格低于合同价格时,国内企业相对弱势,将导致国际需求的增加。买家。 CDM卖方:以较低价格改签合同或拒绝履行合同的风险。下降期(2012-2017年):2017年以后中国停止注册CDM项目,2013年以后,中国已发行的CDM项目数量急剧减少,并迅速下降。有两个原因。首先,通过欧盟碳交易市场(EU-ETS)。 2011年以来,由于实体经济不景气、社会生产下降、能源消费下降,CER需求不断减少。与此同时,国际上CER的持续发行造成了供应过剩,导致CER的价格迅速下跌。国内对CDM项目的政策补贴已无法支撑项目成本。其次,《京都议定书》第一阶段于2012年底结束,EU-ETS第二阶段也于同年结束。自2013年起,欧盟严格限制减排量较大的CDM项目参与EU-ETS,仅接受最不发达国家新注册的CDM项目,不接受中国、印度等国家的CER。 2013年,中国CDM项目失去了最大的市场,开始走下坡路。 2017年6月,北京海淀北区域能源中心(燃气热电联产)项目成为国内最后一个注册的CDM项目。
CDM项目共九类,包括新能源和可再生能源、节能与能效提升、甲烷回收利用、N2O分解与去除、HFC-23分解、垃圾焚烧与发电、造林与再造林等。包括。从项目数量来看,日本新能源(4.320,-0.11,-2.48%)、可再生能源、节能与能效提升、甲烷回收位居前三位,占比分别为81%、8%、 8%. 占用。其他项目类型数量约为1%。从各项目预计年减排量来看,排在前三位的项目分别是新可再生能源、HFC-23裂解和甲烷回收,占比较为均匀。
(3)CCER的背景国家认证自愿减排量(CCER)是一种定量验证日本可再生能源、森林碳汇、甲烷利用等项目温室气体减排效果的方法,安装在温室内。气体自愿减排交易登记系统登记的温室气体减排量。在CDM项目发展有限的同时,我国已建立了国内自愿减排碳信用额交易市场。 2012年,国家发改委发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》和《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》两个重要文件,恢复国内减排项目境内登记。 2015年,自愿减排交易信息平台上线,CCER进入交易阶段。尽管CCER项目注册已于2017年暂停,但现有CCER交易仍在重大试点项目中实施。截至2021年4月,国家发改委公布,CCER核准项目总数已达2871个,已登记项目1047个,已有287个项目获得减排登记。已取得减排成果的项目中,有254个已在网上发布。从项目类型来看,有风电、太阳能发电、农户沼气、水电等多种项目。
02 CCER 核心机制及交易概述(一)CCER 核心机制分析1. CCER 发行流程及参与者CCER 项目的创建包括项目识别、项目审批与申请、项目申请与登记、减排六个步骤。经历两个阶段。注册、上市和交易以及注销。从项目公告到登记、注销,CCER项目与第三方机构的交互主要包括出具批准报告、技术评估、验证报告等。最终,该项目将产生四个文件:项目文件、批准。报告、监测报告、核查报告。对于同一个CCER项目,项目登记只需进行一次,但由于CCER产生的时间不同,减排量登记需要进行多次。完成减排记录的CCER进入项目业主国家自愿减排和排污登记及交易登记账户。 2012年以来,我国累计批准项目2871个,登记项目861个,其中已登记减排项目254个已在网上公布。
2. 减排量计算及方法CCER 项目的减排量采用基线法计算。基本思路如下。如果不存在CCER项目,为了提供相同的服务,从最有可能建成的其他项目产生的温室气体排放量中减去CCER项目的排放量(BEy,基线减排量)。假设温室气体排放量(PEy) 和泄漏量(LEy) 提供了项目的减排量。基本公式为:ERy=BEy-PEy-LEy。该减排量经认证机构验证后,减排量为:注册后您就可以进行交易。基线审批是CCER项目实施的重要环节。每个项目的基准线计算方法必须经国家发展和改革委员会批准,基准线必须由指定的运营实体进行验证。获得批准的最简单方法是项目发起人使用经批准的方法。在这种情况下,剩下的就是证明该方法适合您的项目。每个项目应用不同的方法。例如,对于能源效率改进项目,基线计算应衡量现有设备的性能。对于可再生能源项目,基线计算可以参考项目所在地区最有可能的替代项目的排放量。
截至2021年3月,全国CCER累计交易量为2.8亿吨。其中,上海累计CCER交易量超过1.1亿吨,占比41%,稳居第一。广东省以21%位居第二,CCER累计交易量依次为北京、天津、深圳、四川、福建等省. 数量从12到26不等。累计成交量5%~9%,湖北市场成交量不足800万吨,约3%,重庆市场累计成交量49万吨,比例较小。
(三)总结
03 CCER项目碳减排收入及弹性值计算(1)风力发电风力发电是将风的动能转化为电能的发电方式,是其中比例最高的项目类型CCER 项目。以华能新能源有限公司乌兰亦里更1号风电场200MW风电项目为例,该项目将建设总装机容量为200MW的风电场,发电量为送到发电厂,将被整合。华北区域电网经内蒙古自治区电网。计算减排量。该项目的基准排放量包括项目活动所取代的化石燃料发电厂发电所产生的二氧化碳排放量。由于本项目无碳排放或碳泄漏,因此只需计算基线排放BEy。根据电力项目方法:BEy=EGPJ, y * EFGrid, CM, y 其中:EGPJ, y=该电厂/发电机组y 年的并网净功率(MWh/年) EFGrid, CM, y=2017年,使用《电力系统排放因子计算工具》计算的并网发电边际CO2排放因子(tCO2/MWh)可以理解为项目每1MWh产生的碳减排量。产生的电量。
风电CCER项目收入计算。对于风电项目,CCER 年产生的收入为:收入=年净上网电量*电网基线排放因子*CCER交易价格具体为:年净上网电量:主要与当地风速、限风、限电政策相关。一个地区风电的可用时间越长、弃风率越低,并网的净电量就越多,产生的减排量就越多。
电网基准排放因子:根据国家发展和改革委员会每年公布的《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》计算,在注册的项目设计文件中预先确定,并且在第一个核算期间保持不变。
假设CCER价格为30元/tCO2,以七个不同省份的风电项目为例计算CCER项目产生的收入,计算结果如下:每千瓦时的电力都会产生并入电网。
计算2021年新建并网50MW风电项目的收入弹性。假设悲观/中性/乐观场景,风能使用时间分别为900/1100/1300小时,上网电价分别为0.35/0.40/0.45元/kWh,CCER碳价为20/30/35元/吨。每1MWh电力分别减少二氧化碳排放量0.7/0.8/0.9吨。预计50兆瓦新增并网装机项目通过出售CCER每年可增加收入63万至205万元,贡献约4%至7%的收入弹性,有可能回报弹性会更大。
(2)太阳能发电太阳能发电是利用半导体界面光伏效应将光能直接转化为电能的技术,是CCER项目中第二大项目。以固原县三峡新能源大沟营一期50MW并网太阳能发电项目为例,该项目计划建设一座太阳能发电厂,总装机容量为49.8MWp,目的是利用当地太阳能( 7.320, 0.25, 3.54%) 资源发电,所发电力将通过河北电网供应华北电网。计算减排量。项目的基准排放量包括项目活动所替代的化石燃料发电的二氧化碳排放量,减排量的计算方式与风电项目类似。
计算年装机容量为45,000 MWh的水电项目的收入弹性。假设悲观/中性/乐观场景,上网电价分别为0.30/0.35/0.40元/千瓦时,CCER碳价分别为20/30/35元/吨,1MWh电量的碳减排量将为:分别为0.7/0.8/0.9吨。预计水电项目每年可出售CCER收入63万至142万元,可贡献约4.67%至7.88%的收入弹性,利润弹性将更高,预计。
(4)垃圾焚烧发电垃圾焚烧的基本原理是收集、分离各种垃圾。燃烧值高的物料在高温下焚烧,产生的热能转化为高温蒸汽,使涡轮旋转,在发电机中产生电能。不燃有机物经发酵、厌氧处理、最后干燥、脱硫产生甲烷。燃烧后的热能转化为蒸汽,带动涡轮旋转,带动发电机发电。在垃圾焚烧业务中,通过以下方式减少排放:1)避免垃圾填埋造成的甲烷排放,2)通过替代火力发电减少二氧化碳排放。排放阶段为:(3) 与焚烧炉中作为辅助燃料的轻柴油等燃料燃烧相关的二氧化碳排放,(4) 与焚烧炉中垃圾燃烧相关的氧化亚氮和甲烷排放,以及(5) 电力消耗。这是相关的项目排放。
例如,在CCER平台注册的龙岩生活垃圾焚烧发电厂项目,该项目安装两台日处理能力300吨的机械炉排焚烧炉,可处理垃圾21.9万吨。配备年产12MW汽轮发电机,所发电力部分自用,其余通过临台线输送至华东电网。计算减排量。该项目的基准排放量包括项目活动消除的生化废物填埋处置产生的沼气排放量。根据电力项目方法: ERy=BEy-PEy-LEy 其中: BEy=BECH4, y + BEEC, y=BECH4, y + ECBL, k, y * EFgrid, CM, y=基准排放量PEy=本项目产生的排放量项目LEy 为堆肥肥料和厌氧消化产生的无组织排放,不参与本项目。
垃圾焚烧发电CCER项目预计收入。以过去三个垃圾焚烧发电CCER项目为例,每吨垃圾焚烧可减少二氧化碳排放量约0.26吨,每吨垃圾焚烧可发电约230千瓦时。假设CCER价格为每吨二氧化碳30元,每处理一吨垃圾可额外赚取7.6元收入。
计算一个日处理垃圾1000吨的垃圾焚烧发电项目的收益弹性。假设悲观/中性/乐观场景,1吨垃圾发电300/400/500千瓦时,CCER碳价分别为20/30/35元/吨,1MWh发电二氧化碳减排量变为0.7。减排量分别为0.8/0.9吨,1吨垃圾减排量分别为0.22/0.26/0.30吨。预计该垃圾焚烧项目每年可出售CCER收入301万至919万元,可贡献约3.31%至6.73%的收入弹性,利润弹性更大,预计这将发生。
04总结2012年,我国参与国际CDM机制受到限制,筹备建设国内自愿减排碳交易市场。 2012年之前,中国企业主要通过清洁发展机制(CDM)参与国际碳市场。但由于欧洲经济低迷以及京都议定书第一阶段的结束,二级市场CER价格持续下滑,阻碍了CDM项目的发展。在这种情况下,日本于2012年开始建立国内自愿减排碳信用额交易市场,产品命名为CCER(Certified Voluntary Emission Reduction)。 2015年,自愿减排交易信息平台上线,CCER正式进入交易阶段。尽管CCER项目注册已于2017年暂停,但现有CCER交易仍在重大试点项目中实施。截至2021年4月,国家发改委共公布CCER核准项目2871个,注册项目1047个,有减排业绩的项目254个。 CCER项目的四大核心机制: 发行流程:分为项目初始认定、项目立项、项目申请登记、减排量申请、挂牌交易、最终注销六个阶段。减排量计算:采用基线法计算。基本思想是,在没有CCER 项目的情况下,最有可能为提供相同服务而建造的其他项目的温室气体排放量等于CCER 温室气体排放量和泄漏量。假设将其从。项目。项目信用期:信用期是指项目能够产生减排量的最长期限,项目参与者可以选择固定信用期(10年)或可更新信用期(3 x 7年),您可以选择。抵消机制:《碳排放权交易管理办法(试行)》 规定主要排放单位年度CCER结算率不得超过已缴纳碳配额的5%。 CCER 项目类型和过去的交易。从项目类型来看,风力发电项目占35%,其次是太阳能发电、农户沼气、水力发电项目。以减排量计算,水电项目占25%,风电项目占24%,农村户用沼气、天然气发电也占10%以上。交易方面,截至2021年3月,国内8个碳排放权交易权试点地区累计交易了2.8亿吨CCER,其中上海交易量位居第一,广东位居第二。 CCER价格波动20-30元/吨。基于各种假设的计算: 风电:通过出售CCER,风电项目每千瓦时上网电量可增加收益0.025元,每年增加4%至7%,可能有助于收入弹性。太阳能发电:通过出售CCER,太阳能发电项目每度电可增加收益0.026元,每年可贡献4%至7%的收益弹性。水电:通过出售CCER,水电项目每度电可实现0.022元的收入增长,每年可贡献5%至8%的收入弹性。垃圾焚烧发电:随着CCER的出售,垃圾焚烧发电
电项目每处理一吨垃圾可增收7.6元,可以每年贡献3%-7%的收入弹性。 来源:招商证券、 易碳绿金