临潼区招商引资，临潼签约项目

2012年8月16日，西安渭北工业区综合建设开工。这个由高陵集团、阎良集团、临潼集团组成的大型工业区，承载着振兴西安工业的使命。

三大集团中，临潼集团最先开工建设，但由于临潼区的支持力度较弱，目前发展最慢。与此同时，西安航空新城背后，还有阎良集团。

不过，据温州商人、陕西晨超电气成套制造安装有限公司（以下简称晨超电气）法人代表徐春根介绍，这是习主席临潼现代产业集团管委会的功劳。说也有关系。渭北工业区（管委会于2010年成立并命名为“西安渭北（临潼）工业新城管理委员会”，2015年“西安渭北工业区临潼现代产业集团管理委员会”（以下简称渭北工业区临潼现代产业集团管理委员会）为方便起见，称“渭北新区管委会”。）这很大程度上是招商不力、诚信缺失造成的。

徐春元表示，他的公司已通过渭北新区管委会审核为招商引资企业，项目建设已进入实施阶段，但由于渭北新区管委会的“遗憾”，他需要支付1000万多元，投资被浪费了。

快乐携手，先建设，后审批

“这次投资临潼的失败，打乱了我的很多商业计划和想法。”徐春元告诉记者，他说，投资就是在这样的情况下进行的。 “有办法了。结束了。”他非常不情愿地说。

2012年7月，渭北新区管委会下发《关于西安温商投资置业有限公司投资开发高端制造产业园项目的批复》号。文件显示，高端制造产业园是临潼区重要招商引资项目，管委会同意委托西安汶商投资置业有限公司（以下简称“西安汶商投资置业有限公司”）负责建设。汶上投资》）。负责本项目对外招商工作的投资项目须符合产业规划和布局，以中小企业为主，入园项目需报本委员会审核后，将办理入境手续。将按照有关法律、法规的规定处理。

“2013年，我与温州商投签订了入区协议。”《西安渭北（临潼）温商高端制造产业园项目入区协议书》先生提供的《入区协议》显示，该区已进入园区建设项目。 15亩（面积以最终测量为准），土地性质为工业，使用年限50年，土地总价22万元/亩。汶上投资同意为辰潮电力在工业园区内投资建设该项目提供土地使用手续，并在辰潮电力建成投产后两年内办理。顾名思义，汶上投资负责办理土地使用权证书被晨超电气占用。

徐春根表示，与汶上投资签订入区合同后，辰超电气开始对承包地进行土地平整、地基等建设工作。 2016年，辰超电气与汶上投资签订了价值《交地确认书》的合同，文山投资根据园区准入协议将土地交给辰超电气，实际交付面积为11.25亩。

2017年5月，辰超电气环保型高压气体绝缘开关柜项目经渭北新区管委会立项中心审查后获批，相关建设工作相应启动。不过，徐春元表示，由于渭北新区管委会政策调整，该项目直到2019年5月才开工建设，主体钢结构于2019年10月竣工。

徐春元承认，该项目建设的相关手续尚未办理完毕，他说，“在施工期间，我们根据需要做了很多修正和补充手续。最终，我们和渭北新区管委会一致认为，我们会先建造。”这随后成为争议。打好基础。

为什么是先建设、后审批呢？徐春根先生表示，还款主要是建设初期，由于管委会对园区建设资金紧张，王利华先生与王利华先生口头协商双方达成一致，陈超电力公司表示，为园区建设借款500万元。不过，徐春根表示，如果没有这笔贷款，管委会就不会允许陈超电力公司进入工地。

合作关系突然发生变化，工厂被拆除。

2020年11月，渭北新区管委会城乡建设管理局宣布，因土地出让需要“净土”，汶上投资二期高档住宅的地上建筑全部拆除。制造业工业园需要拆除，其中包括晨超电气钢架厂房主体建筑。

徐春根先生提供的《西安渭北工业区临潼现代工业组团管委会城乡建设管理局关于LT24-（55）-56宗地地面建筑物限期拆除的通知》副本显示，2020年4月，渭北新区管委会向区资源规划局上报了LT24-(55)-56的搬迁信息。经查，该地块上无地上建筑物，符合土地净出让要求。 2020年5月6日，市人民政府下发土地审批文件，同意将拟出让的土地挂牌，但在申请出让公示时，市资源规划局并未对该土地进行航拍识别。我发现那里有一座钢结构的建筑物。并且停止了土地流转。

当时，渭北新区管委会表示，临潼区已多次召开批禁物资专题工作会议，2020年批禁物资任务要在11月底前完成。说。 LT24-(55)-56地块已获批，但今年尚未转让。按照土地清洁流转的原则，要求温州商投收到上述通知后5个工作日内拆除地上建筑物，确保土地顺利流转。

根据西安市国有建设用地使用权网上挂牌及出让公告（西土朝字[2021]5号），LT24-(55)-56位于渭北工业区临潼现代产业集团内，西安市。位于润勤路以东、渭水七路以南、渭水六路以北，净用地面积74825.6平方米（折合112.238亩，不含岱正路16.394亩、岱政绿地2.613亩） 。该地块性质为工业用地，土地使用年限为50年。

徐春元表示，LT24-(55)-56的挂牌，意味着温州商投高端制造产业园二期项目“取消”，温州商投推动前期投资的力度也将取消。的意思。那也是一种浪费。辰超电气面临的问题是如何保护上千万元的投资。

记者在现场看到，诺达工地已经长满了青草。徐春元说，被拆除的钢材堆放在工地外的空地上，他指着工地上生锈的钢材说：“这些钢材堆放了很长时间，经过很长一段时间后，风吹雨打，很多钢铁材料都倒塌了，被烧毁了。”他说。它们不再可用，导致数千万美元的损失。

徐春根先生表示，1000万美元以上的投资是有充分依据的，根据他提供的《工程投资费用汇总表》报告，辰潮电气新工厂的总造价为1,248,4217.14元。被展示了。渭北新区管委会国土局.签名表明他们批准这项投资。 ”

承诺最终落空，损失了数百万美元。

最终，辰超电气将“主要由渭北新区管委会参与”修建的钢架厂房拆除，徐春元向记者展示了一份加盖公章的《承诺函》号复印件。渭北新区管委会.

《承诺函》表示地块编号LT24-(55)-56的土地净利用面积为112.238英亩，道路征用面积为33.633英亩，绿地征用面积为2.613英亩。其中，辰潮电气11.25亩，目前该土地上有钢结构主体，已建成8252平方米。按照《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》相关要求，进行了建设用地使用权“净土”出让，但因地上尚有建筑物，土地尚未达到使用条件，市资源和规划部门叫停土地转让。做了。必须限期拆除，地上建筑预计12月底完工。辰超电力承诺在五天内拆除地上建筑物并平整场地，以满足土地出让条件。管委会承诺，无论哪家公司退市，都将按照《关于推动工业用地供给侧结构性改革的实施意见（试行）》相关要求进行分立，如果无法分立，则通过第三方评估对已完成的部分进行补偿。

徐春根先生表示，上述承诺分割意味着收购该地的公司将把土地使用权转让给晨超电气。

按照承诺，辰超电气于2020年12月底拆除了所有地上建筑，LT24-(55)-56号地块出让进展顺利。根据《西安市国有建设用地使用权网上转让结果公告》（《西土草高字》[2021]5号），该土地转让给陕西文龙实业有限公司（陕西文龙实业有限公司（以下简称“陕西文龙实业有限公司”）显示其已被拍卖。 “陕西文龙”的售价为6000万日元。

但获得该土地的陕西文龙公司拒绝分割土地，并要求限期拆除陈超电气修建的钢结构。未参与土地分割的陈超电气不得不按照《承诺函》的承诺向管委会寻求补偿，但徐春元多次与渭北新区管委会就补偿事宜进行协商，无法获得补偿。积极答复。

8月3日，记者向渭北新区管委会求证了陈超电气有限公司的情况。他二话不说，直接走进了办公楼。记者无奈在一楼大厅等了约30分钟，才联系管委会秘书处，得到的答复是“如有疑问请联系广告部”。

信用危机面临困境

徐春元表示，“本案中，对方是利用司法途径进行欺骗”，否认了案件已通过司法途径解决的说法。

“他们的管委会太不诚信了，温州商投、我们还有另外五家公司都因为这个问题被‘套牢’了，这对我们温州商人来说是一个巨大的损失，影响到了我们，这里的营商环境非常不好，我们温州商人已经没有勇气来这里投资了。 ”

在徐春元看来，渭北工业区三大集团中，临潼集团发展最慢，根本原因是当地管理层招商不力、诚信缺失。

记者指出，这并不是临潼集团第一次遭遇信用危机。

2019年4月，被曝西安渭北投资开发建设集团有限公司（以下简称渭北投资集团）因资金紧张，无法按时偿还多家信托公司贷款。渭北投资集团有限公司是临潼区资产规模最大的城市投资平台公司，主营业务为城市道路及基础设施投资建设。

2019年4月28日，中泰信托在临潼区人民政府网站发布消息编号《中泰信托致临潼区区委书记的信》。

中泰信托公告如下：2017年5月3日，公司向西安渭北工业区临潼现代产业集团管委会秘书处（以下简称“管委会”）发放金额为1.065亿元的信托贷款。 2019 年5 月2 日。共有33名自然投资者参与，交易当天到期。公司向管委会秘书处、西安渭北投资开发建设集团有限公司、西安渭北物流发展有限公司（统称“各方”）发送《到期付款通知书》、010 ） 报告。 -30000和《还款义务履行提示函》，各方应在2019年4月29日之前全额还款。公司近期通过多次现场走访、电话等方式与上述各方就还款事宜进行沟通，但各方近期均表示现金流紧张，无法正常还款，我们已明确表示这是案子。

临潼区人民政府回应如下。渭北新区管委会已制定还款计划，确保5月底前按时还款。感谢您对微贝发展的支持和理解。

2019年5月30日，有投资者向临潼区询问，为何渭北新区管委会没有兑现5月底前完成缴款的承诺，导致4000万元未缴，我不断追问其中的原因。临潼区人民政府再次回应。 2019年5月至2019年6月，渭北临潼新城管委会及集团公司偿还了相关款项，并与中泰信托协商达成协议。

但据经济观察报2019年8月报道，截至8月，中泰信托的上述贷款尚未偿还。报道称，2019年8月7日，本报记者前往渭北新区管委会采访，在5楼，中泰信托的工作人员正在与渭北投资协调债务偿还计划组，接受采访。我们是偶然认识的。渭北国际商务中心。

据中泰信托相关人士透露，中泰信托相关产品为“元泰3号”，目前已支付大部分本金，剩余金额超过3500万日元。瓦贝投资集团法人代表因园区建设投入巨额、土地出让“搁置”而面临财务危机，他表示已经停产。它已经过期了。

记者查询发现，中泰信托“元泰3号”信托计划拟募集资金3亿元，购买渭北投资集团应收账款3.8亿元。作为政治诚信项目，渭北投资集团的违约无疑损害了当地相关行业的诚信形象。

然而，渭北投资集团的违约行为并没有停止，根据中国执行信息公开网的调查结果，渭北投资集团分别于5月6日和7月11日向西安市临潼区人民法院提起诉讼。2022 年。完成了。2022 年。被执行人的执行标的分别为540.43万元、2622.76万元。

地方政府的公信力直接影响其权威和公众形象。诚信在公众中树立了良好形象，各项政策措施的落实，赢得了公众的信任和支持，营造了良好的营商环境。反之，公众对政府的信任度和支持度就会下降，相关政策措施的落实就会变得困难。毫无疑问，企业不信守承诺直接损害了政府的公信力。一个团队只有一个想法，命令一夜之间就变了，政策缺乏连续性和稳定性……所有这些都破坏了对政府的信任。换句话说，企业对当地的商业环境存在很多疑问，从而不敢投资项目。

【来源：中国旅商媒体网】