jmsjjyl@com 新华财经上海2月20日电（谭锐）全国首单特大城市城中村改造专项贷款在上海发放—— 2月19日，国家开发银行上海分行城中村改造贷款发放。上海金桥（集团）有限公司专项贷款15.58亿元，用于浦东新区唐镇小湾村、木鱼村城中村改造项目前期建设及征地补偿。被住房和城乡建设部列入2024年城中村改造专项融资项目清单。
涉及上海首笔专项贷款的浦东新区唐镇小湾村、木雅村城中村改造项目，是上海重建“两旧一村”的重大民生工程。很快：2023年12月项目于21日启动，并于2024年1月迅速实现居民征集100%签名。上海市住房和城乡建设委员会介绍，小湾村是上海少有的兼具产业和居住特色的城中村改造项目，是我们规划的“城中村”改造的重大示范范例。探索振兴该地区的方法。发展地方工业。
据上海市城市更新指导小组办公室披露的数据，从上海“两旧一村”整体进展情况来看，2023年，上海将有“两旧一村”改造。比年度目标提前一个月完成。的时间表。其中，零星旧房改造完成12.3万平方米，惠及居民和商户4084户；包括小梁板在内的旧房改造累计完成29.6万平方米，惠及10个城中村改造工程。
到2024年，上海市人民政府将完成12万平方米散落老房子和31万平方米烂尾老房子改造，启动10个“城中村”改造项目，并继续扩大宣布开展数量与一个改造项目。老工业、商业、景观保护区更新改造。此外，根据上海市人民政府总局此前发布的《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》号文，分散在中心地区的二级以下旧房改造将在2025年全部完成。板房已基本完工，将置换旧房3000万平方米，其中包括在周边现有高层住宅楼安装9000部电梯。中心城区已全面启动。
城中村改造是中央经济工委提出的“三大工程”之一。
2023年12月，中央经济工委提出加快“三大工程”建设。它们是：建设经济适用房、建设“休闲和应急”公共基础设施以及城中村改造。 2023年7月21日，《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》号文件经国务院常务会议审议通过，提出设立城中村改造专项资金。
随后，据媒体报道，监管层将符合城中村改造和保障性住房建设条件的城市范围从市区常住人口300万及以上的城市扩大到地级市和地级市。城市常住人口超过200万的城市。城镇常住人口100万以上的城市。按相关指标计算，纳入城中村改造和保障性住房建设的城市分别扩大到52个和106个。
截至1月31日，广州、南京等52个城中村改造城市中，已有10余个城市在当地设立了城中村改造专项资金，其中大部分地点位于省会城市。当地省份。其中，宁波市、厦门市等非省会城市迅速响应城中村改造专项贷款，不少项目已开始预征、补偿和搬迁工作。
本轮城中村改造中，仅广州和成都首期贷款额度和审批额度就分别超过1400亿元和1200亿元。这笔巨额资金从何而来？
业内普遍认为，中央政策性银行专项资金可能成为城中村改造融资的主要来源之一，其中住房贷款补充融资（PSL）有望成为重要渠道。
据新华财经统计，截至1月30日，国家开发银行、农业发展银行两家中央政策性银行已在全国10多个城市公布了城中村改造专项贷款。主要用于项目前期工作、征收等。补偿安置、安置房建设、拆迁安置小区基础设施建设支持等。
具体来说，1月30日，国家开发银行实现首轮90.8亿元城中村改造专项融资，包括广州、郑州、济南、南京、石家庄等城市近百个项目，惠及超过10户村民（建设安置房1万户、23.84万套） 同日，中国农业发展银行宣布，国家开发银行为新化南皋路城中村改造项目发放贷款7900万元。并在成都、四川、武汉、湖北、浙江宁波、安徽合肥、贵阳等地提供贷款，实现融资。适用于城中村改造工程。
广东省城市规划院住房政策研究中心高级研究员李玉佳指出，政策性银行专项贷款后期偿还时，还债资金将主要来自土地出让费用。商品房、经济适用房及房地产规划及后续销售、营业利润等
对于专项借款的资金来源，研究机构的主流观点认为，住房补充贷款（PSL）是一个重要渠道。央行最新的投资数据也佐证了这一点。
2023年12月，中国人民银行时隔10个月首次恢复3500亿元PSL投资，2024年1月再次注入1500亿元PSL。此外，中国人民银行年初公布的数据也显示，到2023年将增加专项贷款5000亿元，为政策性开发银行发放贷款提供中长期低成本金融支持。揭示了。 “三大工程”建设项目。
广发证券首席固定收益分析师刘宇表示，自2014年央行将PSL作为结构性货币政策工具以来，PSL经历了两次大幅扩张。第一轮从2014年到2019年，五年内累计投资3.65万。随后，随着贫民窟改革退出历史舞台，中国人民银行从2020年3月至2022年8月暂停推出PSL 30个月。第二轮将于2022 年9 月至11 月进行。中国人民银行重启PSL投资，三个月内累计投资6300亿元，为保障性建筑和基础设施项目提供金融支持。基于这一历史经验，此时重启新一轮PSL工具对于加强对“三大工程”的支持、提供中长期低成本资金具有重要意义。有。
编辑：林正宏
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