PPP项目在日本字面意思是政府与社会资本合作的项目。经过四年的快速发展,PPP模式已经成为日本公共服务领域不可或缺的模式。 PPP项目的回购方式有三种:一是政府资助项目,二是用户付费项目,三是政府购买项目。今天的话题是政府采购PPP项目的招投标和融资。
首先我要说明的是,政府采购PPP项目的招标和融资是有本质区别的。招标涉及寻找建筑公司并制定建筑公司可以接受的还款计划,政府购买PPP 项目的融资涉及制定财务计划。
通常情况下,PPP项目在招标过程中都会选择有实力、有央企背景的施工企业(类似0元中标等情况除外)。建筑企业的利润也比较直接,建筑利润往往高出30倍左右。融资成本。
对于直接融资项目,地方政府牵头并提供AA级以上融资平台的情况较为常见。最好的办法是让央企参与进来。毕竟,地方PPP项目的规模仍然取决于当地的GDP。对于一些小企业来说,政府必须支付PPP 项目的费用。所谓的信用报告完全与政府的声誉挂钩。
就纯私营企业(不含国有企业和中央企业)而言,以下地区基本不涉及。内蒙古、云南、贵州省的产业基金(据说2014年至2016年间发行了大量债券),以及除观海以外的东部三省的产业基金(但不能投资山海关) .那。
除了项目的主要模式外,退出机制也是一个大问题。招标后,政府回购PPP项目在运营过程中需要与中标者仔细策划还款协议。一般来说,建设单位不参与运营,或者长期不参与运营。一般要求地方政府出具还款担保和质押担保。
在融资规划中,社会资本更关注项目的后续管理问题。但令人尴尬的是,除了新能源、固废处理之外,市场上几乎没有可以覆盖20年投资并盈利的项目。此外,必须明确的是,如果地方政府不能放贷,资本公司也不能放贷。对于目前地方政府的监管要求,我认为如果有一个融资计划,让地方政府不进入资产配置表,他们是愿意配合的。