高速公路项目建设管理规范，高速公路建设步骤环评

冯耀勋广州高速公路有限公司摘要：为应对高速公路建设成本逐步增加的问题，进一步提高商业高速公路投资建设决策的科学性，我们将制定后高速公路的相关办法。本文以法规为依据，对现有高速公路建设项目的评价，结合高速公路行业现有的管理特点，阐述了建设期过程评价的要点，并以H高速公路为例进行分析，评估管理效益和管理效果。评级。具有项目建设期间的管理经验。关键词：高速公路，工期，过程评价，积分，积分

作者简介：冯耀魂（1990—），女，工学学士，路桥工程师，从事公路、公路、城市路桥工程施工管理工作。

引言1990年代，交通运输部正式发布了《公路建设项目后评价工作管理办法》和《公路建设项目后评价报告编制办法》，2000年又发布了《公路建设项目监督管理办法》，明确要求高速公路项目竣工后进行事后评价，并呈现出逐步建立的趋势。评价体系和完成度。投资项目竣工后，建设总管理部门将进行项目事后评价，全面审查和分析项目的前期准备、实施过程、运行状况和效果，找出差异和问题，并说明原因。 分析。总结经验，提出切实可行的解决方案，完善措施和建议，提高投资决策的准确性和科学性[1]。

目前，广州大部分高速公路项目都采取建设与运营分开的管理模式。也就是说，项目准备开工后，由建设管理部门进行施工，项目开工后，由运营部门对项目进行管理和运营。现已竣工通车。为了提高各个阶段的管理水平，需要分阶段进行研究，研究建设后评价体系以及如何建立。其中，建设项目过程（工期）的评价可以作为业主施工管理的指南，需要充分考虑。

1、施工过程评价要点施工过程评价包括前期工作阶段、勘察/设计阶段、招投标阶段、实施阶段、移交/验收/结算阶段、相关专项工程等的评价，必须进行总结在最后阶段，有。评价结果的经验和推广。其中，初期评估包括第三方专业部门、专家和有关部门的意见，以确定初期的各种输出文件和程序是否符合国家、国家和地方的规定，重点是是否符合国家、国家和地方的规定。是否反映。无论是否比较和证实不同的选项，都广泛需要质量评估和进度跟踪。勘察设计阶段的评价包括地质勘察、实地勘察、现场试验、内部资料编制监督、初步设计、最终勘察和详细勘察、施工图设计质量、设计优化、方案审查等都会出现。在评估中，我们注重多方案比选等投资控制措施。此外，尽管征地、拆迁费用、管道搬迁费用是项目的必要成本，但也要考虑比选等措施。选择多个方案，由于多种因素的影响，无法进行准确的调查。在研究和设计阶段，影响动态成本估算准确性的因素必须进行总结和分析，为今后的项目提供合理的改进建议。在招标阶段的评审中，我们对招标方案的合理性、招标流程管理的规范性、标段划分的合理性、标控价格的制定等进行评价，以及量化利润的计算和设置。投标管理价格。评估。有必要分析招标对施工进度和工程投资成本的影响。实施阶段的评估应当对质量、进度、安全、投资、信息管理、合同管理等控制进行评估。根据项目实际情况，重点关注被评价主体引进的新技术、新工艺。以及为加快建设进度而采取的措施。施工组织、项目设计（包括敏感区域）、设计变更、成本控制的精细程度等。项目付款数据可用于评估交付和付款阶段、从成本分析角度进行详细调查以及创建单独的分析报告。可以开展征地拆迁、管道搬迁、投贷管理、科研项目、组织管理、党建廉政等方面的专项评价[2]。

2 H高速公路建设期过程评价案例分析此次我们对H高速公路进行调研，基于以上几点，本着“以过程评价为主、综合（结果）评价为主”的原则焦点。”，H高速公路是调查对象。补充》在项目建设过程中进行过程评价。

2.1 项目初步评价前期各项专项工作均按照国家、广东省及地方政府的相关规定完成，审批程序符合国家及广东省的相关规定和要求。研究分析数据基本详尽，各专项成果文件质量受控，在计划时间内获得相应批准，早期进度管理良好。选择经验丰富的咨询单位来协调和负责筹备工作，将增加筹备工作的深度，保证筹备阶段各阶段成果与文件的衔接，减少沟通困难。其他方面也采取了更好的措施，带来了直接效益，抑制投资效果良好。

2.2 勘察设计阶段评价初步设计、详细勘察、施工图设计阶段形成的文件符合要求。初步勘察和初步勘察现场勘察资料丰富，内容丰富。勘察设计技术方案完全依据并满足实际要求，参考点位置和布局合理，观测方法正确。设计文件符合并实施交通部要求《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》 和《项目申请报告审查意见》。设计内容完整，图表清晰，满足各设计阶段的深度要求。各阶段设计认真执行国家有关规定和工程建设强制性标准，采用的各项技术指标均符合公路设计标准、规范、规程和强制性规定的要求。垂直设计。垂直线条流畅，桥梁、隧道、立交等细部结构实现了“安全、环保、绿色、舒适、耐用、经济”的新理念。

但在项目设计阶段，在估算征地及青苗补偿时，未充分考虑铁路沿线地区预留土地补偿标准、青苗补偿标准、社会保障缴费标准，导致实际征地和青苗补偿标准未得到充分考虑。标准超出概算，且未考虑国家土地补偿费或沿线地区商业托育补偿；在基本设计和概算阶段就设定了耕地收购和土地交接的限额。与批准的估算相比，成本增加；许多地下管道没有明确勘察，地面管道搬迁数量不够准确；施工过程中实际需要拆除的管道数量比估算数量大幅增加，并且在同时，部分管道的搬迁也被建议，因为实际单价与概算中批准的单价相比大幅上涨。在后续项目设计阶段，我们将加强与沿线地方政府的沟通，进行详细的现场考察，制定与征地相关的各项补偿标准，积极制定当地征地拆迁补偿建设方案。参与该项目并避免后续项目的发生。由于标准不准确、概算项目缺失或其他原因导致概算大幅增加。随着新项目管道搬迁招标阶段的启动，在管道复杂、权属单位较多的地区，抽调电力、通信线路等专家，协调管道设计工作，加强与管道移交及所属管道权属部门的沟通，可以考虑哪些综合管理和评估单位。提供清晰的沟通并明确过渡标准。

同时，客观因素不允许项目勘探阶段地质钻孔不足，因此在新项目勘探设计阶段，对一般地区、岩溶地区的钻探工作量建议谨慎。水下桥梁和高斜坡，以改进参考和设计。精准化对于加快项目进度、降低变更成本、降低施工风险发挥着切实有效的作用。

2.3 招标阶段评价本项目招标结果较好，整个招标过程原则上严格按照国家、交通运输部、国家交通主管部门的有关文件及其他规定进行。我们重视公开、公平、公正。招标过程具有完善的工作程序和严格的工作纪律，整个项目招标过程实现了零投诉的目标。本次施工标的中标单位均为总承包壹级及以上资质，监理投标单位均为甲级监理资质单位，材料生产企业均为广东省知名大型企业，因此工程质量出价很高。控制非常好。整个招标过程充分的招标竞争机制和良好的投资管理，节省了项目投资，带来了约8亿元的量化利润。

对于本项目标段划分，由于各土建工程标段规模较小，业主标准化建设投入会增加，管理难度增加，施工成本增加。

2.4.6 监理部门管理的项目，根据各监理部门资质、专业特点以及工程规模，全线施工监理标（不包括管道搬迁工程）分为五个标段.它会被分割。 2、全线住宅建设工程监理标准、全线机电工程监理标准、全线对外电力工程监理标准。监理部门组织机构健全，人员装备齐全，对工程全过程进行监视和控制，确保施工和生产活动始终处于受控状态，杜绝重大安全质量事故，保持总体质量事故的有效预防。有效保证了项目建设的顺利进行。但监督招标的范围并未考虑到一些配合重大工程建设的专门项目，如部分管道迁建的市政工程、华能水库相关水利工程等。截止日期越来越紧。施工实行专门的项目管理，没有相应的监管部门，需要重新招标，耗时长。

2.5 交付/竣工结算阶段评估该项目尚未结算，本部分未进行评估。

2.6 相关专项评价2.6.1 征地拆迁及管线搬迁管理项目沿线地区人口密集，土地利用先进，土地资源稀缺。该项目包括110kV电力管道、220kV电力管道、500kV电力管道、水源保护区、湿地保护区、森林保护区、军事用地以及众多高压燃气、石油、天然气管道。在交叉路口和主要油气管道交叉口等关键地点，征地、拆除和管道搬迁尤其复杂。征地拆迁实施过程中，项目将采取综合技术措施，加强协调、沟通和管理，永久与永久建设相结合，减少临时用地，综合管理并引入评估单位，有效管理征地拆迁成本。管道搬迁。抽调专家，缩短工期，取得明显成效。但设计方案往往在前期进行调整，导致用地审批拖延、审批时间过长，征地拆迁成本增加。当使用已由区报批的指标或需要较长时间重新审批的项目时，实施困难，导致征地面积增加，所有权无法落实。

2.6.2 资金使用管理项目建设过程中，项目办积极与银行沟通，协商利率优惠，制定融资思路，降低融资成本，银团节约利息，已作出适当降低利率的调整。新提款。在资金使用方面，我们将通过合理回笼资金、提高支付效率、妥善计量支付管理、引入外部审计等方式，实现项目建设进度、实际资金需求、借款节奏的精准匹配。实现资金使用效率最大化和最小化成本。

2.6.3科研专项管理项目共开发并获得实用新型专利和软件著作权共22项，适用性强，将为今后同类项目的建设做出巨大的贡献，具有巨大的社会和经济效益意义。本项目重点推广性能可靠、应用先进的新技术、新材料、新设备、新工艺，淘汰影响工程质量和安全的落后工艺和设施设备。在促进工程技能提升的同时，也降低了成本，增加了对一般劳动力的需求，提高了工作效率。

2.6.4 项目组织管理项目部架构和层级规范，用工规模低于抽样平均水平，施工单位管理成本控制良好，班子成员负责相关项目管理措施和工作。优化方案正在积极应用。我们保证项目如期开业，以可控的静态投资取得优异的成绩，以全面的经理管理取得优异的成绩，但当人员结构与项目建设管理需求不匹配时，也有。没有专职总工程师，结构基层高，主管、高层低。优化后续项目结构，配置专职总工程师，提高比例。建议增加项目管理层级人员数量，适当减少基层人员比例。

2.6.5党建廉政项目大力开展反腐败教育、公关宣传、预防职业犯罪行为，提高项目员工和参与部门骨干人员的廉洁意识，保障党的健康。已经取得了一定的效果，比如促进性功能的改善。我们严格遵守法律法规，施工过程中未发生任何不当行为，也未收到任何有关稳健性的举报或投诉。

3 结论本文将高速公路建设项目过程评价的基本原则与事后评价的管理实际相结合，概述了建设期过程评价的要点，并对利用H高速公路的要点进行了初步说明。举个例子，我们进行了一项调查。观点。但事后评价中过程评价的内容要求内容更加丰富细致，需要收集的数据量大，分析方法复杂，涉及的专业性和综合性知识面广，因此主要内容和指标如下：如下。如下。基于初步分析，未来将在这方面继续进行更详细的研究。

参考文献[1] 李霞，王伟刚. 高速公路建设项目事后评价方法与程序[J]. 中小企业管理与技术，2011（16）:294. [2] 如何准备事后评价高速公路建设工程评价报告第：号[J].1996]第1130号[S].北京：中华人民共和国交通运输部，1996.

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