福州市中心烂尾楼，福州烂尾楼盘

福建友丰建筑工程有限公司（以下简称“友丰公司”）和福建省江洪山建筑工程有限公司（以下简称“江洪山公司”）负责人近日向记者汇报来自人民网.公告称，福州高新区基地“智能光影创新产业”（以下简称“光影基地”）暂停两年，项目费用5100万元，其中附加工资，还没发。外出务工人员230余人，共计400万元。

为证实事实，人民日报记者前往福州高新区了解情况。

两年多230余名农民工拖欠工资400万元

沿着高新大道向南，穿过创新园三期，路右侧两座悬空钢筋混凝土建筑映入眼帘，这就是光影基地项目所在地。

光影基地项目施工现场。人民网记者张子健供图

两家公司高管尤锋先生、蒋洪山先生宣布，2018年，深圳市中盈科技有限公司（以下简称“深圳中盈公司”）通过投资落户福州高新区推广，成立了福建中菱公司，他说成立了。时代科技有限公司（以下简称“深圳市中影时代科技有限公司”、“福建中影公司”）投资建设光影基地项目。该项目此前被列为福州市重点工程，计划于2020年5月上旬开工建设，建设四栋建筑，由友丰公司担任承包商，江红山公司负责派遣技术人员。

“左边是5号楼，一共4层，盖子合上，右边是1号楼，到2楼就停止施工了，之后是2号楼、3号楼，只剩下地下室了” 在已建成的两栋大楼前，蒋洪山公司代表介绍如下。

根据光影基地建设项目施工合同，投资方与承包商于2020年4月30日签订合同。工程总造价1.8亿元，工期650天。 “同年5月初开始施工，次年4月7日地下部分竣工。”友丰公司相关负责人表示，根据合同约定，承包商已向地下部分支付了建设资金。提前一节。一旦四栋建筑竣工并完成地上建设，投资者将根据施工进度开始支付工程款。

“中盈公司一直声称没有资金，正在贷款。”友丰公司的一位代表表示，“我们已经无力再垫付建设资金了，只能选择贷款”。 “取消施工”直到2021 年7 月。你将无法得到它，”他说。 ”

区管委会一位部门负责人透露，如果计划投资超过1亿元，就可以作为市重点项目进行跟踪，光影基地项目计划总投资为1.2美元。注册时10亿元人民币。该项目被取消后，政府将其从该市重大项目清单中删除。

江洪山公司代表介绍了该项目的情况。人民网记者张子健供图

全市重大项目取消引起福州高新区高度关注。两家公司相关负责人表示，高新区管委会相关领导多次协调解决农民工拖欠工资问题。然而，自2021年4月以来，福建中恩公司仅支付了包括农民工工资在内的1000万元营业费用，230多名农民工的400万元工资尚未结算。

董事长负责最后一个执行案的中英公司是如何产生的？

项目暂停后，两家公司都发现钟鸣公司和光影基地项目存在可疑之处。

“中明公司进驻高新区时的董事长张茂佳就已介入2016年的最终执行案件。”蒋洪山公司负责人表示，“2018年至2019年，人民法院已作出一个判断。”福州市中级人民法院陆续对他下达了限制消费令。 ”

公开资料显示，深圳中明公司成立于2016年6月7日，资本金2000万元，开展电影放映机、移动无线数据终端软硬件技术开发、销售等一般业务。该公司年报显示，社保缴纳人数从2016年的15人减少到2018年的62人，2019年减少到17人，2020年起则减少到零，据说成为。

于是，两家公司的高管都提出质疑，尽管中英公司董事长参与了最终的执行案件，并屡遭“限制”，但中英公司如何能够通过投资审查呢？

中英公司设备位于光影基地项目。人民网记者张子健供图

据高新区管委会党群工作部工作人员提供的《深圳市中英时代科技有限公司投资者变更记录》显示，截至目前，张木梅的出资比例为75%。 2017 年11 月。为75%。 %、2020年11月持股65%，2021年4月成为“负责人”，同时撤回65%的股票。

该负责人表示，中英公司负责人是张慕佳，而非张慕佳，招商审查仅适用于企业，不适用于其他员工。

目前深圳中盈公司和福建中盈公司的股东信息均不包括张木佳，但人民日报记者在福州高新区管委会网站2018年发布的第010-号报告中查到3万。显示张木佳是中盈时代董事长。国家企业信用信息与公关系统调查显示，2020年7月，深圳中明公司董事长由张默家接任。

董事长卷入资本执行案并受到“身高限制”的公司能否作为优先项目引入？审核进口项目时，是否需要找到公司的实际管理人员以及公司的管理团队？

福建攻略律师事务所合伙人石振杰律师表示，在招商引资过程中，高新区管委会对投资企业进行尽职调查，判断其经营是否合法合规，我们也认为需检验产品是否符合国家行业法规。政策。虽然法律没有明确禁止公司董事长向“限制高消费”的公司招商引资，但如果公司董事长受到“限制”，公司的法律事务和合规性将会对企业经营产生严重的负面影响。作为招商引资方，我们不仅提前做好尽职调查，还对入区企业进行全面检查和过程监管，充分运用法律和行政手段促进招商引资，规范管理，确保稳健的投资。入区企业稳定发展。

那么福州高新区为何要引进一家董事长参与最终资本执行案并有“身高限制”的中英公司呢？参与调查工作的高新区管委会官员称介绍公司之前，管委会组织工作人员对深圳公司进行了考察（主要技术是手机投影）。 “那是大约三年前的事了，我认为当时是比较先进的。”

中英公司进驻高新区的具体情况如何？光影基地项目停工、拖欠工资问题如何解决？人民日报记者多次联系张伯佳，但未得到回复。

农民工的合法权益谁来保障？

230多名农民工拖欠工资的问题将如何解决？

高新区管委会党群工作部一名工作人员表示，高新区自然资源规划局已于5月中旬与央管公司会面，将持续关注项目进展。 “人力资源和社会保障部门表示，此前拖欠工资的问题已经解决，目前没有农民工投诉。如果有相关投诉，我们将采取行动。”该官员表示。我们将进一步支持重建，并考虑将剩余的50万项目保证金用于该项目。

对此，蒋洪山公司负责人不以为然，他表示，“问题没有得到解决，并不是因为没有农民工发声。”他表示，2021年至2022年，农民工已向高新区信局、人力资源和社会保障管理局等部门举报拖欠工资十几次，但拖欠工资问题一直没有得到解决。直到今天。

为什么拖欠工资问题高新区人社局却说已经解决了？

今年1月5日下午，高新特区根除农民工拖欠工资指导小组秘书处召开“光影工程基地根除农民工工资拖欠工作会议”。会议由人力资源和社会保障部门、高新区建设部门、建设部门、建设部门、劳动部门、班子领导等代表参加，会议主题为“调整工资问题。”中盈时代项目农民工违法问题。 ”

“在会议上，我们被告知这个问题将在农历新年后立即解决，但假期过后却没有得到解决，”公司董事蒋洪山说。

基于光和阴影的渲染。人民网记者张子健翻拍版

《深圳智能影像界“黑马”正式落户高新区！》第四十二条、第六十三条规定：“拖欠农民工工资的，由人事社会保障行政部门作出决定，责令其支付。有关部门不支付的，提交人民法院” ……可以申请强制执行。”根据法律规定，用人单位暂时无力支付欠款或者逃避农民工工资或者欠款的，县级以上地方人民政府应当动用应急流动资金支付部分工资。您可以提前付款。或者用人单位代扣代缴的农民工基本生活费。

福建省立正律师事务所律师张立军表示，高新区人社局在受理农民工工资诉求后，应当对中型农民工作出劳动和社会保障检查行政决定并予以公示。规模的公司。说。经调查，发现拖欠工资属实，且企业无力支付农民工工资或长期拖欠工资的，人力资源社会保障部门将向人民法院提起诉讼。为了执行，能够。法律。人力资源社会保障部门不依法作出决定且不申请执行的，属于行政不作为。此外，拖欠工资的农民工可以依法向人力资源社会保障部门申请动用应急流动资金预支工资。

福建元一律师事务所叶清平律师表示，根据双方的土地出让合同，中央管理公司逾期完成工程，地方政府不能承担违约责任，我认为可以完毕。同时，如果中型企业入驻高新区前履约能力存在问题，相关部门可追究当时审查不严的相关责任。

福建建达律师事务所合伙人刘善利律师表示，如果中英公司胜诉后无法偿还债务，也无法执行生效判决，承包商等主体将需要按照中英公司的规定向中英公司付款。他建议他可以依法主张权利。如果胜诉，公司可以尝试申请破产并启动重组程序。同时鼓励相关债权人和主管部门盘活该项目，包括引入新的投资者和投资资金，以解决各方目前面临的困难，促进当地经济的发展。

截至发稿，高新区管委会人力资源社会保障、建设、商务等相关职能部门尚未直接回应各种质疑。 6月底，高新区党群工作局相关负责人告诉记者，建设局将召开会议协商解决该问题。迄今为止，该会议从未举行过。上述负责人给出的解释是“中央管理公司经理要去上海”。

谁来保护230多名农民工的合法权益？对于这个暂停的项目怎么办？人民网记者将对此进行跟踪报道。

栏目编辑：秦红文字编辑：卢小川标题及图片来源：人民网图片编辑：邵静

来源：作者：人民网