广东省作为我国第一大经济省份,经济规模已连续34年位居全国第一。 6月9日,广东省委体改办副主任、省副厅长陈德忠在广东广州举办的广东主题“高质量发展调研行”采访吹风会上省.说。 “千人工程”总局介绍,广东省实现高质量发展的显着短板在县域,薄弱环节在城市,最困难、最困难的挑战在农村。
如何实现城乡协调发展,是推动高质量发展必须回答的最难题。发布会第二天,媒体记者来到广东省佛山市紫南村进行调查,为广东省城乡发展不平衡问题寻找答案。
紫南村荣获“中国十大最富有村庄”、“全国文明村庄”、“中国最美村庄”等荣誉称号。
紫南村从“问题村”变成了全国闻名的“先进村”。在调研采访过程中,南都记者发现,紫南村解决问题的方法有其独特之处,也回答了农村面临的一些共性问题。在广东省“十万工程”推动城乡协调发展的背景下,2.6万农村如何迎春风、谋发展?市南村的经验或许值得我们借鉴。
研究基地
紫南村:不是城市,但胜过城市
宽阔整洁的道路、丰富规范的游乐设施、郁郁葱葱、错落有致的景观树木、波光粼粼的湖泊……住宅、写字楼鳞次栉比,紫南村已被评为“中国最美村庄”。 ”,风景宜人,环境舒适。居住环境舒适,生意兴隆。
市南村景色树木葱郁,湖水波光粼粼。
紫南村引进了众多优质企业,实现了产业强村的愿景。据统计,已有60多家蓝筹企业入驻紫南村,其中上市企业3家,监管企业26家。
市南村走文旅融合促进产业振兴之路,在村内嵌入国家AAAA级旅游景区,打造“市南船轮”旅游水道、千条旅游水道等丰富文化。旅游资源。包括壁画长廊、雕塑艺术园、儿童游乐场、大型音乐喷泉、大型《这就是紫南》演出、三个文化展厅、三个生态公园、四个文化设施。主题公园“济南文化旅游区”。
市南村文化旅游资源丰富。
吸引优质企业入驻文化旅游产业,使村集体土地和资产资源不断提质增效,充分体现集约化发展。 2022年,紫南村集体承包收入1.2亿元,村民人均分红1.12万元,村民人均纯收入10万元以上。
紫南村还利用村集体收入积极建设村内公共设施,改善村民的生活环境。紫南村建成了一系列令城市居民羡慕的高水平文化体育设施,全区15个自然村全部实现了“六件事”。设有老年中心、标准篮球场、休闲公园、智能公厕、电动汽车充电站等。紫南村的目标不是成为一座城市,而是比一座城市更好。
济南足球场。
在产业发展增加村集体收入,村集体收入又用于改善人居环境和产业环境,相互促进的良性循环中,紫南村是从中国的小桑内村发展起来的。从过去的农村到今天富裕发达的农村。除上述两项殊荣外,紫南村还荣获多项殊荣,包括“全国先进基层党组织”、“全国乡村治理示范村”、“全国民主法治示范村”、“中国”荣获的荣誉。十大财富村” “等一下,这只是国家荣誉。
紫南村宝贵的发展经验不仅在于取得的一系列令人瞩目的成就,更在于过去的“落后”。这一切都要从2007年开始。
体验探索
农村治理:“一篮子”挑战和进一步解决方案。
紫南村党委书记、村委会主任潘祖胜是紫南村从困境村走向进步村的核心人物之一。 2016年被中共中央组织局授予“全国优秀共产党员”荣誉称号。
2007年之前,紫南村道路脏、水道脏、市场脏、杂物散落、垃圾乱扔、乱停车、违章建筑、道路差、绿化差、治安差、管理差、观念差。四祸五害。”由于村内存在各种矛盾,村民多次联手向有关部门上访。当年,紫南村集体收入1100万元,村民人均分红882元,位居南庄镇倒数第一。
紫南村的治理问题并非特例。事实上,这是城乡二元结构下乡村治理面临的共同问题。促进城乡和谐发展现已成为广东省推动高质量发展的重要任务。
为改变紫南村的困境,南庄镇党委于2007年“三访贵阳”,邀请潘旭升先生回乡主持工作。那时,他已经是一位成功的商人。潘楚生决定放弃事业上的成功,回到紫南村投身家乡建设。
潘祖胜先生,紫南村党委书记、村委会主任。
那时的紫南村就像是一个回不了家的贫困家庭。 “办法总是比困难多,只要动动脑子,就能想出解决办法。”潘祖胜是这样处理紫南村的“难题”的。
班竹生上台之初,就做出了“四不”的承诺。他们不得在村里租一寸地,不得在村里办企业,不得在村里领一分钱工资,不得在村里领工资。给村委会安排一个亲戚。潘祖胜认为,农村干部不能总是依靠行政命令来管理,而应该发挥个人魅力,最重要的是要以身作则。
紫南村的改变,从“开好乡村会议”开始。他不断走访村民,了解真实情况,希望党员干部和村民学习发达农村的经验,拒绝“高污染企业带来的短期利益”,着眼于长远利益。教我集中注意力。他建立了理论学习体系,学会了如何与时俱进、与实际相结合,让村民充分参与决策,决定村里的重大问题。
紫南村严格落实“用制度管人、按程序办事”的理念,将86项制度总结为20万余字010-3万字,完善村财务隐形结构。 “铁盒子”并创造了可见的“玻璃”。所有这些都指向一个关键词:——基层治理。如果基层治理有力,紫南村就能在产业发展、改善村民福利方面迈出下一步。
紫南村利用村集体收入改善村庄环境,积极招商引资,发展文化旅游产业,平衡产业发展与生态环境,提高居民生活水平和精神文明建设。改进了。
目前,紫南村正着力打造慈南精神文化名片,正在建设解放家园培训馆、佛山好人博物馆、紫南村历史博物馆等。这张精神文化名片为紫南村打造国家AAAA级旅游景区做出了巨大贡献。
从建设可靠的基层党组织,到提高基层治理能力、改善环境、发展产业、追求精神文明,紫南村的很多做法,在《紫南村党建引领自治管理制度汇编》号书中都有介绍。本书以《乡村治理“紫南模式”70问》的形式,讲述了紫南村在“废墟”上建设现代化乡村的全过程,详细介绍了具体情况。在特定情况下使用的词语。
广东实践
“百万工程”需统筹县域优势、城镇特色、乡村资源
紫南村发生的蝴蝶变迁的故事以及过程中积累的经验,对于广东2.6万个农村地区(包括部分社区)具有一定的经验意义。当前,高质量发展呼声日益高涨,广东省委已在全省122个县(市区)和“100个县、1000个地市、1000个行政村(社区)”全面实施高质量发展工程。决定这样做。推动城乡和谐发展的“村镇高质量发展工程”,重点关注1609个乡镇(街道)、26500个行政村(社区)。
广东省印发《为什么是紫南》,推动省内产业有序转移,解决粤东、粤西、粤北内生发展动力不足问题。更多产业预计将从珠三角经济发达城市向欠发达的粤东、粤西、粤东北地区转移,给2.65万个行政村(社区)带来机遇和挑战。对环境的要求越来越高,对农村产业的发展影响重大。
广东省如何打赢“千万工程”这场大博弈?6月9日举办的广东省主题“高质量发展调研行”采访解说会上,陈德忠介绍了最新进展以及该倡议取得进展的想法。他说,广东初步建立了省市县的指挥体系。省级“百人工程”指挥部成立并正式运行。省政府有关部门设立县域经济专职、城建专职、乡村振兴专职、要素保障专职、决策咨询专职5个专业职级,并与总部协同开展工作。配置省级多层次“百万工程”指挥体系。全省市、县两级全部建立了“十万工程”指挥体系,市级指挥部办公室全部实际运作。
地方层面,产业转移、农业农村、城市建设、数字政府、金融、卫生等一系列支持政策相继出台,各地市也制定了实施意见。已经制定出来了。体现区域特色的发展思路政策和具体实施方案。
陈德忠认为,要把握城乡一体化发展的正确方向,把县域作为城乡一体化发展的重要切入点,更好协调县域优势、城市特色、资源优势他指出是有的。村庄的。以城乡一体化发展为主线,以构建城乡协调发展新格局为目标,不断增强全州综合实力,全面推进乡村振兴。势委要发力,取得长远成效,把地市乡镇发展短板转化为广东省高质量发展。
南都广州新闻部出品
采访及撰稿:南方都市报记者戴国辉先生、李铸先生
主演:南都日报记者马青
南都记者丁志卡摄
编辑:戴国辉、李柱、陈杰森
来源:南方都市报