旅游小镇建设，旅游小镇项目可行性分析

旅游城市项目可以给地区带来巨大的综合效益，带动当地经济发展，改变地区文化地位，对当地经济、人文、自然环境产生重大影响。由于工程从无到有、涉及面广，因此需要科学规划、精心设计、严格监控施工质量、尽职尽责地进行项目开发和施工管理。我们来看看旅游城市发展的标准流程。

1、发展阶段

一个旅游项目必须经历从产生投资回报到项目建成实施的完整开发过程。这个过程是由多个环节组成的，每个环节相对独立，但又相互联系、环环相扣，而不是孤立存在。在整个工作过程中，各项工作必须按照客观规律形成秩序，不能人为颠倒或任意颠倒秩序。

根据旅游产业的特点和项目开发建设的客观实际，旅游项目开发建设过程可分为三个阶段和五个阶段。根据时间安排，分为开工准备、项目建设、开业运营三个阶段；根据具体工作内容，分为投资决策和合同签订期、管理架构、运营期。运营规划期、动工/政府审批期、资本运作/建设项目期等五个工作周期既独立又相互促进，形成一个完整的工作流程。

旅游业发展的第三阶段和第五阶段：

时间及工作内容开工准备阶段投资决策/合同签订期管理架构/运营策划期开工准备/政府审批期项目建设阶段资本管理/建设项目期；开业运营阶段开业准备/运营期

2、投资决策

当投资者对旅游资源和旅游项目感兴趣并决定投资旅游业时，必须有一个投资决策过程，其中最重要的环节就是对旅游资源的评价和旅游开发价值的评价。项目。旅游投资评价详见附件《旅游项目投资评价纲要》。

投资者在与旅游资源管理者签订合同前，必须对旅游资源进行投资评估。一般情况下，聘请旅游投资专家对资源、市场、交通、环境、政策等进行初步研究后，可提交《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》作为决策依据。

3. 合同的签订

目前，尚未颁布统一的旅游法，旅游资源的管理由部委和地方政府负责，导致旅游项目的开发存在较大的政策风险。区域差异和监管变化对旅游项目的开发具有重要影响。

旅游项目开发一般包括风景名胜区、自然保护区、重要文化财产保护单位、森林公园、地质公园以及世界自然和文化遗产地。对于这些资源，存在完全不适合市场经济发展的非产业法律法规，对旅游投资者极为不利。旅游特许经营权是投资者必须依法掌握的核心，包括门票收入权、项目开发投资权、核心土地购买权等。如何签订合同并要求政府建设配套设施（特别是交通、水、电等）需要大量的经验和技能。

签订合同的同时，必须划定红线，确定项目的开发建设地点。

4.架构管理

合同签订后，需要立即组建开发管理团队，建立开发运营管理体系。

开发管理包括前期准备工作、施工管理、开业运营三个方面。这三个方面是完全不同的任务，不能由同一群人依次完成。因此，需要重点培养人力资源，设立三个业务部门：筹备工作部、项目管理部和景区管理部。他们的特点是：

筹备工作部：负责项目开工前的准备工作。主要职责：将市场调研外包给旅游投资咨询公司、将产品策划外包给旅游产品策划公司、将工程项目的规划设计外包给规划设计部门、准备申请文件报政府相关部门审批、一般招商引资

项目管理部：项目管理部在项目经理的领导下，负责项目施工过程中的施工准备和控制，确保项目按照设计和合同要求完成。

景区管理部门：对景区开业的营销方案、办理开业手续、引进景区运营所需的人力、财力、物力、景区的经济效益和社会影响力负责提高。风景区。

5、产品规划和项目管理计划

一旦关键项目开发人员到位并且资金到位，项目规划工作就必须及时开始。计划一个项目并不是计划一次旅行。项目策划包括旅游产品策划、项目开发和运营策划，主要解决主题定位、市场定位、游乐模式设计、收益模式、营销模式、运营模式、利润估算、投资分期等问题。《旅游项目总体策划报告》和《旅游项目开发运作计划》，需要聘请专业的旅游项目开发咨询公司。《旅游项目建设可行性研究报告》全力配合政府债券申报、政府资助申请、银行贷款、战略投资者和子项目投资者招商等工作。

6. 规划/设计

先有粮草，后有兵马；规划设计是动工前的重要工作。一旦您的项目计划完成或同时完成，您应该聘请专业机构创建《旅游总体发展规划》或直接创建监管详细计划，其中包括一些需要立即启动的区域的详细施工计划。旅游规划不仅仅是建设项目规划，还包括投资规划、社会效益规划、环境保护规划等。

国家实行旅游规划和建筑设计认证制度。规划设计的基本步骤为勘察规划设计方案初步设计施工图设计。

新建项目必须先编制旅游规划，确定规划条件，并向规划部门申请土地利用规划许可，然后再委托专门机构进行旅游项目设计。在小型工程中，往往采用规划方案代替初步设计方案，而在进行施工图设计之前，初步设计方案必须经国家发改委、建委等相关部门联合批准。施工图设计方案必须报建设委员会审查批准，建设委员会通常委托省级以上建筑规划设计机构审查和修改建议。对于大型工程，应召集工程、结构、机械专家进行集体论证。施工图是建筑工程的基础，法律规定未经许可不得使用施工图。

7. 便利办理政府审批事项

筹备工作部门的重要任务之一就是通过政府的各项审批。其中包括发改委项目、可行性研究报告批复、方案审查、地方、地区和国家重大支持项目、国债项目、农业项目、旅游项目的立项和申请，以及其他专项援助申请、计委批复和申请。规划委员会的批准。审批土地规划、征集建设用地、拍卖、挂牌、征用、履行政府合同承诺、审核施工图纸、准备施工、审批施工申请等工作十分复杂。

在众多的审批申请中，以项目审批和可行性研究报告审批最为重要。建议书是立项的重要文件，其内容和格式都有严格的要求。投资者持有项目建议书及相关文件，征求政府相关部门意见，争取获得国家发展和改革委员会的项目批准。批准部分综合性大型项目可行性研究报告。投资者通常聘请专门机构来准备项目建议书和可行性研究。这是因为专业机构在技术分析和协调各方面关系方面具有明显的优势。

八、资金管理及招商引资

在现代社会，单独完成一个综合旅游项目既不经济也不实用。一个成功的公司应该是善于借助任何项目搭建融资平台的公司。公司不需要投入大量资金，但可以找到自己最有价值的资源，通过良好的规划引入其他投资者和银行，自行管理或委托专门机构进行管理，并使其有效地进行战略发展，最大限度地降低风险并管理财务。实现长期利润最大化。

在投资建设之前，您需要确定合作伙伴并投资种子资金。一般来说，我们不能完全依靠自有资金来融资项目建设，而是积极开展融资和招商，利用少量种子资金启动项目，用项目融资建设。必须整合。

信贷资金是建设资金最重要的来源。根据初期投资与建设所需资金的差距，积极提供银行贷款。

在不失去控制权的情况下，投资者可以根据项目安排将项目主体设计为有限责任公司，并寻求引入战略投资者以扩大公司资本。

对于项目的附属项目，如景区接待设施、服务设施等，应利用部分项目招商引资，引进相关专业投资者合作或独立投资子项目。索道、游乐设施、酒店等

我们实现您所有的招商需求和项目对接，为整个旅游发展链条的问题提供一站式解决方案。

九、施工准备及项目建设

项目建设期间，由技术管理部门承担主要责任。开工建设前，项目开发建设部门设立项目法人单位，指定项目经理，落实建设资金，办理征地拆迁，确定监理部门和建设部门，开工建设前必须办妥所有手续。

施工过程中，项目经理和项目法人负责协调各方，监督和控制工程进度和质量，确保工程按照设计和合同要求完成。旅游项目主要包括基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。

开工前需要进行多项准备工作，包括上述立项、规划、设计、审图、施工申请等，以及签订工程合同、准备材料等。施工开始后，有工程质量控制、进度管理、财务管理、监理等多项工作。

项目竣工后，项目单位必须组织验收。竣工验收标志着旅游项目建设阶段的结束，是综合评价建设成果、检查设计和施工质量的重要步骤。竣工验收一般由以商业化研究审批部门为核心的验收委员会（组）进行。大型、复杂的综合旅游项目必须先进行验收或分阶段实施，然后再对整个项目进行验收。竣工验收通过后，项目正式投入使用。

10. 开仓操作

项目建设完成与项目开业还有较大差距，需要充足的人力、财力、物力，以及切合实际的营销计划。开业工作由景区管理部门负责，项目竣工前必须做好生产（经营）准备工作。工作职责包括筹集营运资金、招募和培训员工、采购生产材料和建立供应路线、制定营销计划以及建立规章制度。

景区管理部门收到竣工后，持竣工回执（证书）及其他相关材料到旅游局（旅游局）申领旅游经营许可证。跨县风景名胜区和市区风景名胜区（点）的开放，须报上级旅游主管部门检查审核。景区（点）不具备营业条件且未经旅游局审核的，不得正式开业。旅游行业部门取得旅游经营许可证后，须向工商部门申请营业执照，然后到税务、物价等相关部门办理开业手续。

景区的建立需要大量的服务人员，包括导游（导游）、技术维护人员、卫生人员、保安人员、营销人员等。应建立完善的游客身份识别系统、游客卫生系统（厕所、垃圾桶、污水等）、游客安全保障系统、游客服务系统、游客接待服务系统等。其中许多属于软件构建，需要规则、程序、培训和其他管理任务才能构建。手术开始。

创业的另一个非常重要的方面是营销。营销团队的组建是基础，而开通营销的重点是组织渠道、开展品牌促销、发布会活动促销等，以达到急功近利的目的。读者请参阅《省、市、区县的景点区域性旅游营销策划》。

旅游景区开业后一到三个月就进入正式运营阶段。正式运营一年以上的旅游景区，可以向当地旅游主管部门申请景区评审。

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