黄山太平湖违规建筑名称，黄山太平湖违规开发

首次中央生态环保督察指出，安徽太平湖风景区存在违法建设房地产等项目，要求安徽研究制定整改方案。 2021年4月，第三次中央生态环境保护督察组在安徽省督察过程中，重点关注整改相关问题。检查发现，太平湖流域违法开发项目整治工作进展不顺利，当地生态破坏问题依然突出。一、基本信息太平湖位于黄山市黄山区，因其风景资源和具有较高保护价值的湖泊湿地资源，被安徽省人民政府和原国家林业局批准为省级风景名胜区。安徽省首个国家湿地公园。直至2017年，太平湖沿岸长期过度开发，大量房地产、酒店、旅游度假村建设，侵占太平湖自然岸线，破坏太平湖景观和湿地资源。我在这里。有些项目虽然在风景区和国家湿地公园总体规划中获批，但随后却违法建设，占用太平湖水域，有的甚至直接建在太平湖上。针对第一次中央生态环境保护督察指出的问题，安徽省委、省政府制定了明确的整改方案，严格按照省政府批准的《太平湖风景名胜区总体规划（2015—2030）》项要求，彻底清理。在规划红线（沿湖岸线30米监管区）内交付项目，并制定严格、明确、可操作的纠正措施和修复期限。 2、主要问题（一）检查整改工作打折扣检查结果显示，尽管黄山市制定了具体整改方案，但黄山区正在考虑规划红线以内的项目。没有进行，给了折扣。整改要求落实情况仅5个项目得到整改，其他6个位于规划红线以内的项目未进行整改。即使2019年省督察长进一步指出相关问题后，黄山区依然无动于衷，其他6个项目的整治工作至今尚未取得实质性进展。检查组抵达后，黄山区进行排查，发现湿地区域内（覆盖规划景区红线）违法项目30处，涉及建筑面积63.5万平方米，已查获。

图1 太平湖岸线仍被多个违法项目占据

图2 项目建设引发的湖滨山体滑坡

图3 太平湖风景区规划红线内未清理的违规酒店项目（二）整改取消不严格黄山区政府急于卸掉“包袱”，但还需全面严肃查处。彻底整改后，不少酒店已申请取消此问题。 2018年4月，黄山区向黄山市政府提出暂停要求，称“已整改5个违法建设项目”，市政府立即向安徽省住建局发出暂停要求。国家住房和城乡建设部没有严格执行国家整治规划中“全面组织规划红线范围内的项目”的要求。换句话说，书面答复称“整改基本符合国家要求”。您可以按照规定渠道向所在州补救指导小组办公室审核补救方案并申请注销账户。 ” 2018年7月，省住房和城乡建设局组织太平湖违法建设项目整治情况实地调研时，把重点放在整治重点的违法房地产项目上，而不是按照“综合清理”中，项目经过认真核实，黄山区上报的5个清理项目仅要求“补充清理实施方案，细化清理措施细节”。同年10月，我们回复国家纠错指导小组办公室明确整改问题，验收通过后，提出需要补充完善信息的建议，拟予以公告并取消数字经过检查后，并确认。 2019年3月，景区管理职能由省住房和城乡建设局划转省林业局。同年8月，黄山区在补充填写相关信息后重新提交账户注销申请，11月，黄山市政府发出账户受理注销申请。黄山省林业局要求黄山市在规划范围内对该项目进行全面排查清理，但没有进行详细的现场核实，省督察长表示，“太平湖风景区仍有11处区域存在问题”。继被指出“距海岸线30米以内有部分建设的地区”的“遗留项目”后，2020年6月地方政府不再要求将其他项目纳入“一般清洁”类别。 9月对黄山区上报的5个项目进行了检查，同年11月下达了验收和取消的答复。 （3）涉林恢复工程水土保持措施落实不到位，太平湖周边森林生态系统对涵养流域水源具有重要作用，长江流域具有良好的水生态系统。对维护有积极影响近年来，黄山区在太平湖流域开展了一系列经济林改造工程，这些改造工程植根于民生，是一件好事，我们进行了现场检查。对太平湖流域（面积约2300亩）进行调查发现，有6个项目在整治过程中标准较差，未按照《安徽省林地保护管理条例》的要求落实水土保持措施。事实证明。这导致一些地区出现水土流失和山体滑坡。此外，部分经济林喷洒大量化肥、农药，对太平湖流域水生态造成负面影响。

图4 水土保持措施不到位引发的山体滑坡

图5 水土保持措施落实不到位造成的水土流失三、原因分析黄山区委、区政府没有真正承担起生态环境保护的政治责任。太平湖违法违规项目整治。黄山市政府及有关部门管控不严，监管不到位，检查整改工作不力。安徽省有关部门在整改验收过程中并没有依据法律法规进行认真检查，删除账号也只是走个形式。检查组将进一步调查确认相关情况，必要时开展后续检查工作。 （生态环境部）